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工程換選票 臺灣“蚊子館”生生不息

2015年08月07日 08:19 來源:人民日報海外版 字號:       轉發 列印

  

  臺灣各縣市有不少規模與當地人口不相稱的大型博物館,可惜展品不錯卻少人參觀。

  

    農産品展示中心設計精心、佔地不小,只是觀者寥寥,成為形象工程。

  臺灣《聯合報》本週專題報道遍佈臺灣各地的“蚊子館”,即場館無人使用淪為蚊蟲樂園。蚊子館可不單是“館”那麼骨感,還包括機場、漁港、大學城、環保園區……“中興新村”也名列其中,這個曾經是臺灣焦點的“村”在隱身多年後,也以蚊子館的面貌再次浮出水面。

  臺版底特律

  位於南投的中興新村是“臺灣省政府”所在地,李登輝、宋楚瑜都在這裡當過“省長”。蔣介石出於戰備考慮將實際上是臺灣行政中樞的“省政府”設在山區南投。中興新村可不是村,它是臺灣首座花園城市,辦公區和宿舍區有6萬棵樹,以今天的標準衡量,仍然是臺灣綠化最好的地區。除了綠化,這裡還有臺灣當時最先進的城市設施,當時就管線入地,沒有一根電線桿煞風景。學校、電影院、醫院、市場、泳池、禮堂都建設得漂亮雅致,是個令人艷羨的所在。

  1998年,李登輝無預警“凍省”,中興新村行政中樞的功能被廢,各部門公務員紛紛撤離,先是漂亮的辦公樓和整齊的宿舍區人去屋空,蚊蟲進駐,後是電影院、禮堂、醫院等設施門可羅雀,逐漸敗落。留下的住戶表示,周圍住家越來越少,人少了,蟑螂老鼠就多了,環境變得臟亂,小偷也常來光顧,中興新村不再“中興”。

  與之前的風光相比,中興新村真成了臺版的底特律。當時花大力氣打造的新城,一句“凍省”便無人再用。《聯合報》記者採訪時得知,臺北的官員也來過不少,馬英九也特意來看過,但都沒有拿出可行的再利用的方案。

  有人主張拆舊建新,留下小塊保留地,其他按當下的需求再建;也有人認為“拆掉就再也沒有了”,中興新村本身就是一座博物館,既體現當時的城市水準,也記錄了臺灣政治的發展。爭議未有結論,中興新村仍在風中繼續自己衰頹的日子。

  機場真成“空港”

  如果中興新村中斷使用令人扼腕,還有不少大型建設幾乎沒用就令人憤怒了。陳水扁2004年選舉時向臺北人許諾“1.5小時到墾丁海邊”,墾丁所在的恒春鎮斥資5億元(新台幣,下同)建了恒春機場,但恒春半島腹地狹小,離海太近,跑道太短,再加上當地小氣候的落山風,只能起降72座的小飛機還沒準點,結果旅客全跑了,航空公司飛一班賠一班,就算旅遊旺季也很少有人搭乘,恒春機場大半年沒有一架飛機起降,職員、航警、消防隊員、維修工程人員全套人馬還得天天來打卡上班,他們自稱“閒得自己都覺得不好意思了”。人閒著沒關係,每年還得有6000萬的運營費賠出去!

  機場成“空港”,魚港也沒船。高雄茄定的興達遠洋漁港,建設時耗資近80億,但因為淤積的問題難以解決,如今沒有一艘遠洋船光顧,80億就近打了水漂。臺南安平漁港觀光直銷中心,2年前剛建成時風光一時,現在也成“空港”,家家拉下鐵門歇業,直銷中心的負責人還在硬扛著賣面,“一天能賣5碗就要偷笑了”。

  花蓮市的“陽光電城”是臺灣實踐太陽光電的示範工程,建設時有“非核家園”、“綠色旅遊新景點”的目標,但花蓮空氣中鹽分高,光電板易氧化,發電量遠不如預期,電費收入18萬元,電城維護管理費卻上百萬元。至於景點,剛開始有人覺得新鮮進來看看,但發電也沒什麼好看的,很快就無人光顧,陽光城變成黑暗城,不少流浪漢在此落腳,還有人剪了電纜換酒喝。花蓮市也很無奈:“上面只給了建的錢,沒給管的錢,也沒教我們該怎麼管。”

  蚊子館還在建

  臺灣對蚊子館的批評已經多年,但蚊子館一直在建,去年底臺灣縣市長選舉,各地又端出100多個園區建設的藍圖,如果通過,新一批蚊子館即將投入建設。

  既然蚊子館早已顏面掃地,為何還生生不息?因為有一條隱形的利益鏈條在驅動這個遊戲。首先民意代表要在決定預算的時候為親朋故里的項目鼓吹,這樣才能彰顯自己的作用和贏得選舉支援;其次縣市官員也要靠大建設吸引企業靠攏和選民的眼球,樹立能幹形象;再者各地選民也都有人有我也要有的盲目心理,人家有機場我也要有,人家有地鐵我也要有,能批來項目要來錢就是好官。層層作用之下,審批項目的主管部門只要合乎手續規定就放行,規劃是否合理、能否後續營運等,多一事不如少一事,誰也不去得罪人。

  “會讓你丟官,能擋得住嗎?”臺灣前“工程會主委”李鴻源深有感觸。他表示,自己任上擋下的53項潛在蚊子館計劃在他離任後全數復活,現在的臺灣,誰反對地方建設誰就會成為公敵,各地債臺高築蓋房子,債留子孫無人問。

  臺灣主管部門列出的蚊子館名單,最初的總建設經費就達220多億,臺南市每年補助中小學午餐費2.14億,建蚊子館的錢可讓臺南中小學生吃105年的校園午餐,可讓臺灣排名前六的大城市的所有中小學生吃12年。這還只是賬面上蚊子館的浪費,臺面下還有大小不一的蚊子館成為各地的無底洞。

  蚊子館之痛是社會之痛,只要建蚊子館的人還能當選,蚊子館就會生生不息。

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