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美前高官頻評論綠營兩岸政策引關注 揭秘AIT機構

2015年03月27日 10:05 來源:東南網 字號:       轉發 列印

  美前高官頻評論綠營兩岸政策引關注揭秘AIT機構

    包道格

  

    施藍旗

  本月21日、24日,“美國在臺協會”(AIT)的兩位退休官員,前執行理事施藍旗和臺北辦事處前處長包道格,先後在兩場涉臺研討會場合中,公開評論民進黨與蔡英文的兩岸政策,指出2016“大選”,蔡英文難以回避“九二共識”,連日來引發島內議論:這是在傳達美官方對選舉的意見嗎?

  同時,也引發外界對這些退休官員背後的AIT産生好奇,這到底是一個什麼樣的機構,使得它的退休官員的談話能讓島內政壇反應強烈?

  非常不簡單的“民間機構”

  所謂AIT,全稱是“美國在臺協會”,一個成立於上世紀美臺“斷交”風暴中的美在臺“民間機構”。一位曾在“政府”任職、與AIT有過交往的知情人士嚮導報記者表示,AIT名為“民間機構”,實際上卻不簡單。事實上,它執行著“外交”職能,受美國國會監督,為美臺高層交流管道,讓美臺在經濟、政治、軍事、文化等領域保持著緊密聯繫。總部設在美國弗吉尼亞州阿靈頓,在臺北則設立辦事處,在南臺灣設高雄分處。AIT臺北辦事處直接受命于美國國務院,代表美國政府與臺灣當局進行各項交涉,甚至直接介入臺對美軍購和島內政務。

  AIT設有“理事主席”及“臺北辦事處處長”兩個重要職位,這位知情人士説,理事主席是象徵性的,一些著名的實權人物都是AIT臺北辦事處處長,像薄瑞光、包道格。現任駐臺北辦事處處長為馬啟思。

  臺政客爭搶接觸AIT漲身價

  在某種程度上,美國對臺灣有著不言而喻的影響力,臺灣也對美國有著太多的需求,折射在臺灣島內官員與政治人物身上,都搶著討好美國,爭取與AIT官員接觸以增加政治資本。

  AIT的重要官員都是美方資深外交官與政界人士,相當有分量,像臺北辦事處處長本事就很大,可直接與臺“總統府”聯繫安排會見“總統”,有時連臺“外交部”都不知情。他們雖然沒有“外交官”職銜,卻被美國列入外交官名冊。

  因此,在一些臺灣政治人物眼中,視能和AIT官員套近乎、搭上關係為榮,以為受到美方重視而自鳴得意。而這也讓AIT政治組這個收集情報的單位,能夠大展拳腳。

  知情人士透露,AIT政治組負責了解臺灣的政情和政局,它會跟臺灣的所有政黨有互動。AIT會想辦法跟兩部分人聯繫,一部分是“政府”部門的人,像陸委會、“外交部”、“國防部”等,AIT臺北辦事處處長都會親自去拜會相關負責人。另一部分則是政黨的負責人,以及一些重要的政治人物。另外,AIT政治組的成員則是針對幕僚,以餐敘、訪談的形式進行約談,“以我的規格見不到處長,但政治組的組員會時不時地找我們吃飯”。

  政治人物願和AIT打交道以漲身價,一不小心也會“傷很大”。比如在2011年,“維基解密”一撥撥披露AIT電文,曝光臺灣藍綠陣營政客賣身投靠美國醜態,把曾經的八卦小道消息拉到臺面“示眾”,全臺譁然。

  AIT很會搞平衡術玩轉藍綠

  從1979年至今,AIT在臺灣經營數十載,一向都把藍綠、朝野關係打點得很週到,而且很懂得搞平衡,把藍綠玩轉于股掌中。據報道,在早年國民黨當權時,AIT不時在各方面給民進黨幫忙,要麼接受告洋狀,要麼安排綠營精英赴美參訪、進修,忙得不亦樂乎。後來,民進黨上臺,AIT與國民黨也還維持不錯的關係,與重量級人士定期聚餐、打球、安排訪美等等,面上功夫也做得相當足。

  到了馬英九上任,AIT又用獨特方式讚賞馬英九。2009年6月22日,AIT斥資2億多美元在臺北內湖給AIT臺北辦事處蓋新館。當時輿論解讀這是美方對馬的信任投票,臺美關係“更緊密”。據説,其實早在陳水扁時期,AIT就有建新館的打算,但是雙方關係處於低潮期,美方遲遲不願動工。而在新館揭示儀式當天,美方還玩了一把中國人最擅長的“座位政治學”:藍營當朝高官臺上排排坐和致辭,卸任的綠營人物只有在臺下鼓掌的分了。

  在AIT臺北辦事處處長任命上,也講究“顏色”。薄瑞光1999年-2001年任職期間,被認為與民進黨當局關係“十分良好”,有一年感恩節還在住所邀請陳水扁、張俊雄、蔡英文等民進黨高層一起吃火雞大餐。繼任者包道格則被認為偏藍,據説民進黨很不喜歡他,因為2002年到2006年在職期間,他曾多次試圖勸阻民進黨的一些計劃。而2009年-2012年的司徒文,又與蔡英文私交不錯。

  退休高官選前“發言”有玄機

  臺灣四年一度的“總統”選舉又開始了,其結果關乎臺灣、兩岸何去何從,也關乎美國人利益,因此,美國人提早“介入”了。尤其,這次臺灣再次發生政黨輪替的可能性大,而美國對民進黨並不放心,特別是民進黨的兩岸政策,至今還在玩唬弄、裝糊塗。

  於是,施藍旗、包道格先後“發言”,知情人士透露,這種“發言”代表美國政府要借重過去對臺灣的影響力,釋放若干訊息,因為這些AIT退休官員都是政治人物甚至重量級的,雖然離開了但仍然“權威”,對臺灣政情了解,所以臺灣也不認為他們“發言”是純粹的發言,而且是能産生“一定影響力的”,民進黨在2012“大選”中就有過慘痛教訓。

  施藍旗、包道格要求蔡英文不能回避“九二共識”,對此,一位不願具名的民進黨人士受訪時表示,民進黨內普遍認為這是美國對蔡英文善意的、正面的提醒,因為蔡英文即將訪美,這有點像美國在“泄題”的意味。但是,外界多認為這是美國提早對蔡英文施壓、警告,要求蔡英文兩岸政策務必要玩真。(記者林連金 楊思萍)

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