全面放開二孩? 從人民日報數據看我國生育政策演變

　　（尹深、唐述權）自2013年底我國啟動“單獨兩孩”政策以來，“全面放開二孩”問題也不斷引發討論。今年7月初，國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊回應該問題時表示，當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。

　　幾十年來，我國生育政策不斷調整，從《人民日報》的歷史數據可見其演變史。

　　在計劃生育政策實行前，1957年，《人民日報》曾整版刊發著名經濟學家、人口學家、北京大學校長馬寅初的《新人口論》，引起極大關注。文章主張控制人口數量，提高人口品質。

　　1971年，我國提出“要有計劃生育”，提倡“一個不少，兩個正好，三個多了”。

　　1978年3月，計劃生育政策被載入憲法。

　　1979年1月，《人民日報》第一版對全國計劃生育辦公室主任會議進行報道，會議“提倡每對夫婦生育子女數最好一個，最多兩個”。

　　1980年9月，全國人大五屆三次會議明確提倡“只生育一個孩子”，不久，黨中央向黨員、團員發公開信進行提倡，這標誌我國一孩政策正式出臺並全面實施。

　　1981年，成立國家計劃生育委員會。1982年，黨的十二大將計劃生育定為基本國策。

　　其後幾年，一孩政策有所微調，主要是對農村稍作放開，“開小口、堵大口”，允許農村獨女戶生二胎。

　　2001年底，《人口與計劃生育法》通過，2002年施行。各地根據該法制定“雙獨二胎”政策，陸續在全國推開。

　　2013年11月，十八屆三中全會決定，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。“單獨兩孩”政策逐漸落地實施。

　　2015年7月，國家衛計委回應“全面放開二孩”問題表示，積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。