2015智慧出行年度熱詞盤點

　　中新網1月25日電 歲末年終，回首過去的一年，發生了很多大事，有些詞彙也隨之熱了起來。滴滴政策研究院對2015年影響智慧出行領域的熱詞進行了盤點，看看哪些熱詞跟我們的出行息息相關吧！

　　熱詞介紹：烏鎮峰會

　　12月16日，第二屆世界網際網路大會在浙江省烏鎮開幕。滴滴出行創始人兼CEO程維説，“讓出行更美好的滴滴夢，也是中國夢。滴滴就是中國夢的一個縮影。”

　　熱詞解讀：

　　烏鎮峰會以“互聯互通 共用共治——共建網路空間命運共同體”為主題，向世界展示了中國網際網路成就，建立起由中國倡導的“互聯互通，共用共治”網際網路治理新思維的平臺。本次會議的最強音是共用共治，它所代表的共用發展理念，超越了網際網路，是整個社會的經濟發展理念。

　　十八大以來，網際網路産業與資訊化發展已上升成為中國的國家層面的戰略。在經濟層面，將“網際網路+”寫入政府工作報告，明確了網際網路作為新工業革命的核心地位。特別是中國經濟進入新常態後，經濟驅動要素由傳統的製造業、房地産等向創新驅動加速轉變。傳統産業的“網際網路+”轉型，既是包括中國在內的世界各國共同面對的重要問題，也是中國實現“彎道超車”的歷史機遇期。

　　以“網際網路＋”為代表的“大眾創業、萬眾創新”，正在激發全體國民的創業和創新基因。中國企業已經在世界前二十大網際網路公司中佔據半壁江山。以雲存儲、大數據、物聯網、移動客戶端為代表的新産業模式全面進入到國民日常生活，“網際網路化”業已成為提高國民生活水準和經濟轉型的風向標。

　　熱詞介紹：供給側改革

　　2015年11月10日，中央財經領導小組認為，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系品質和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生産力水準實現整體躍升。供給側改革是指從供給、生産端入手，通過解放生産力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵屍企業，淘汰落後産能，將發展方向鎖定在新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

　　以滴滴為代表的移動網際網路用車平臺正嘗試以技術驅動優化城市出行供給，希望通過自身努力成為供給側改革的樣本，更好地滿足用戶個性化需求，發揮存量的價值，激發新的需求，並促進需求側、供給側、監管側共舞。

　　熱詞解讀：

　　供給側改革的要旨在於供給側結構性改革。所謂結構性，就是減少需求方所不需要的過剩産能，增加需求方所需要的産能。供給側改革的精神就是適銷對路。

　　供給側結構性改革，直面供給和需求間的結構性矛盾，讓用戶驅動，讓技術驅動，讓數據驅動，讓創新驅動；發現未被滿足的需求與服務痛點，提供更好的價值體驗與更具個性化的服務，通過新供給引領新需求。供給側結構性改革是整體深層次結構性改革的一個縮影，是創新驅動發展、轉換動能，特別是“十三五規劃”的中心任務和主旋律。

　　供給側除了和需求側對應之外，還和“監管側”對應；談供給側結構性改革，既有對“供給側”的關注，也有對“監管側”的要求；保護新業態、發育新生態，在高品質的新增長點上發力，都是供給側結構性改革題中應有之義，也是監管側的重心。

　　熱詞介紹：“網際網路+”

　　2015年3月5日，政府工作報告中提出 “網際網路+”行動計劃。同年6月24日，國務院發佈《“網際網路+”行動指導意見》，提出促進創業創新、協同製造、現代農業、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智慧等若干能形成新産業模式的重點領域的發展目標，並確定了相關支援措施。其中，專門就“網際網路+”便捷交通，提出了“加快網際網路與交通運輸領域的深度融合，通過基礎設施、運輸工具、運作資訊等網際網路化，推進基於網際網路平臺的便捷化交通運輸服務發展，顯著提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水準，全面提升交通運輸行業服務品質和科學治理能力”的要求。

　　滴滴作為“網際網路＋”行動計劃的踐行者，專注用戶體驗，用心刻畫和構建著網際網路給每一個人的價值。

　　熱詞解讀：

　　2015年10月，中國政府網轉發《人民論壇》關於“中國發展新動力構成調查”。結果顯示，“網際網路+”當仁不讓排名我國現階段經濟發展新動力首位。 “網際網路＋”重建了連接，重構了關係，解決了資訊不對稱，強化了信任，讓數據結構化、價值化，服務匹配化、個性化，體現了用戶主權，服務於智慧生活。

　　“網際網路+”是新業態，新業態的特點是平臺基礎業務與應用增值服務的結合。它的背後是免費(同質性服務降價)與收費(差異化服務提價)的結合，是普遍服務與商業競爭的結合。

　　熱詞介紹：分享經濟

　　2015年10月，中共十八屆五中全會通過了“十三五”計劃建議並出臺了一系列重大政策，公報明確指出中國網際網路發展的方向：“實施網路強國戰略，實施‘網際網路＋’行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略”，網際網路與大數據均將作為國家創新的重要支撐。目前分享經濟在全球呈現快速發展態勢，成為拉動經濟增長的新抓手，創業創新通過分享、協作方式來搞，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利於拓展我國分享經濟的新領域，讓更多的人參與進來。

　　在過去3年裏，以分享經濟(也稱作共用經濟、協作經濟)為特徵的資訊經濟新模式、新業態層出不窮，極大地豐富了傳統商業活動、經濟活動和社會活動的內涵，激活了企業和個人參與網際網路創新創業的熱情，增加了社會資源的供給數量和資源流動的效率，推動了供給結構的提升和轉型，拓展了傳統商業的創新空間。滴滴出行正是在這一大背景下應運而生的分享經濟新模式、新業態的典型代表。

　　熱詞解讀：

　　分享經濟是“網際網路+”新業態的利益機制。只需使用(access)而非擁有(ownership)，使普遍服務與商業競爭有機結合。分享經濟中提供閒置資源、無形資源的分享不是做公益，而是獲得使用租金的手段。以分享經濟作為拉動雙創的推手，也表明分享不是公益行動，而是新的經濟和商業模式。

　　中共十八屆五中全會將“發展分享經濟”寫入公報，是“網際網路＋”戰略的具體體現，也是國家網際網路戰略向縱深發展的總動員，對新形勢下社會、經濟、文化發展，具有非常重要的戰略指導意義。

　　以滴滴為代表的分享經濟模式，經過3年的實踐已取得了豐碩的成果和積極的示範價值：第一，分享經濟充分揭示了資訊經濟的根本法則，即資訊流動是價值創造、價值實現的重要前提；第二，分享經濟為傳統經濟的供給側改革，為結構調整、提質增效、轉型升級，提供了新的路徑和寶貴經驗；第三，基於平臺化運營、大數據服務、個性化體驗的分享經濟模式，為聚合社會經濟資源、釋放社會生産力和創造力，提供了堅實的基礎，培育了豐厚的土壤；第四，分享經濟進一步推動和促進了産業政策、社會治理模式的創新發展，推動了企業生産模式、組織模式的協同創新發展，推動了社會資源利用模式、消費模式的創新發展。

　　在網際網路已經深刻改變了經濟模式、社會結構、生活方式的今天，認真總結和提煉分享經濟在各行各業取得的寶貴經驗，認真探討分享經濟在實踐中遇到的新問題、新挑戰，深入挖掘分享經濟所揭示的新型市場規律、價值創造與分享規律、科學發展和有效治理的監管規律，是未來一段時間內分享經濟在理論、實踐和傳播交流中需要不斷加強的重要問題。

　　熱詞介紹：促進大數據發展行動綱要

　　2015年8月31日，國務院印發《促進大數據發展行動綱要》(以下簡稱《綱要》)，系統部署大數據發展工作。《綱要》提出，要加強頂層設計和統籌協調，大力推動政府資訊系統和公共數據互聯、開放、共用，加快政府資訊平臺整合，消除資訊孤島，推進數據資源向社會開放，增強政府公信力，引導社會發展，服務公眾企業；以企業為主體，營造寬鬆、公平環境，加大大數據關鍵技術研發、産業發展和人才培養力度，著力推進數據匯集和發掘，深化大數據在各行業創新應用，促進大數據産業健康發展；完善法規制度和標準體系，科學規範利用大數據，切實保障數據安全。

　　熱詞解讀：

　　從全局角度理解大數據，它不光是技術、業務，而是未來各行各業的新業態。在“網際網路+”條件下，各行各業都將成為數據業。大數據創造的是個性化的高附加值，靠的是低成本高效能地區分、滿足不同用戶的不同需求，從而創造出差異化價值。

　　行動綱要可以視為是對“網際網路+大數據”的一個標準版闡釋。其重點在於將大數據納入到了經濟戰略頂層設計的分領域。這標誌著大數據已成為國家重要的基礎性戰略資源。綱要中強調的“推動政府公共數據的社會開放共用，政府對數據法規的制度建設，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”等內容值得特別關注。

　　熱詞介紹：大眾創業 萬眾創新

　　2015年3月11日，國務院辦公廳印發了《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，部署推進大眾創業、萬眾創新工作，推動了一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間大量涌現。6月4日國務院舉行常務會議，再度決定圍繞“雙創”發起一系列稅收支援、用房優惠等舉措。會議指出，一要鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網路等給予優惠；二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險；三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創業創新便利條件；四要盤活閒置廠房、物流設施等，為創業者提供低成本辦公場所；五要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用，以激發市場活力、推動“雙創”。

　　熱詞解讀：

　　“雙創”預示著一種新商業文明的形式。第一，它意味著分享經濟中平臺與開發工具分享，造成輕資産運作的流行，老百姓創造價值的門檻降低，無本也可萬利；第二，勞動者獲得參與增值的機會突然變大。工作含義發生改變。

　　我國處在市場化改革的攻堅階段，中共十八屆三中全會《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用。中央鼓勵大眾創業、萬眾創新的氛圍，各政府部門表達出堅定的態度，保護市場創新，要激發更多的創新。讓創新能夠創造價值，創造財富，且能受到社會尊重，受到法律保護，並使之成為一種信仰般堅定的價值觀。這樣，才有可能實現我國向創新型經濟的轉型，才有可能拓展社會各領域創新活動的廣度和深度，從而帶來持久的繁榮。

　　熱詞介紹：專車新政

　　2015年10月10日，交通運輸部為推進出租汽車行業改革，規範網路預約出租汽車發展，促進行業創新發展、轉型升級，更好的滿足人民群眾出行需求，發佈《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》。該辦法對車輛性質、數量、定價、勞動關係、市場競爭方面均做出要求。

　　熱詞解讀：

　　新與舊是一對永恒的矛盾，新陳代謝是事物發展的規律。先進生産力取代落後生産力，必然帶來新利益與舊利益的衝突。在做大蛋糕中分好蛋糕，是在改革、發展和穩定中求取最佳結果的雙贏之路。

　　專車新政是“網際網路+”發展的試金石，既考驗著政府在理論創新和制度創新方面的決心與智慧，也檢驗著來源於社會自下而上分享經濟的生命力和“雙創”落實的執行力。專車新政涉及的絕不單純是一個行業，具體條文的爭論也絕不限于法理，新政的爭議反應出的是工業4.0革命帶來的行業利益糾葛和新舊觀念的衝突。

　　熱詞介紹：計程車改革

　　2015年10月10日，交通運輸部公佈了《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(徵求意見稿)》，進行為期一個月的公開徵求意見。針對計程車數量，《指導意見》提出，城市人民政府要根據出租汽車發展定位、發展規劃和社會公眾的多樣化出行需求，綜合考慮人口數量、經濟發展水準、出租汽車里程利用率、城市交通擁堵狀況等因素，進行出租汽車運力規模的動態調整。關於經營權，《指導意見》提出，出租汽車經營權實行期限制，新增出租汽車經營權全部實行無償使用，並不得變更經營主體，各地不得新出臺經營權有償使用政策。已實行經營權有償使用的城市，要制定科學合理的過渡方案，逐步取消有償使用費。

　　此外，2015年，地方主管部門也啟動了不同方向、有所側重的計程車改革。

　　義烏市計程車改革率先打破管制思維

　　2015年5月，《義烏市出租汽車行業改革方案》正式出臺，以市場化方向為目標，承諾2018年後完全放開對計程車營運公司、計程車數量的管控。在2018年前的過渡期，義烏通過公開搖號招選，新增5家計程車營運公司。

　　杭州從産權“動刀”推進改革，為對接網約車埋下伏筆

　　杭州市9月份推出的計程車改革方案，核心內容是經營權無償有期限使用和清理規範經營關係，同時組建公益性的國有出租汽車服務管理公司，為明確産權關係的計程車提供優質的管理服務，併為未來與網際網路平臺開展合作奠定基礎。

　　熱詞解讀：

　　計程車改革是一場艱難的供給側改革。在低谷期産能過剩與高峰期産能不足同時存在情況下，調整的最佳著力點，不是産能數量，而是供求結構。通過制度創新，調動一切積極因素，因勢利導，才能解決矛盾。

　　出租汽車行業當前正處於重大結構調整的關鍵時期。基於移動網際網路等資訊技術而崛起的網約車，事實上已根本性地改組了這個行業。工業化時代，出租汽車的車輛和司機都是專用化的。移動網際網路時代，人車專用的傳統計程車與資産非專用化的兼職網約車各具優勢，可以互相包容、齊頭並進。監管政策和規則應當緊扣現實，高瞻遠矚，包容網約車，放鬆數量管控，優化品質監管，尊重地方試點經驗，順應時代大勢。（中新網IT頻道）