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劉世錦:樓市是“剛性”泡沫 房地産稅要儘快出

2017年07月14日 10:11:35  來源:中國經濟網
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  (原標題:劉世錦:樓市是“剛性”泡沫 房地産稅要儘快出)

  針對當前中國房地産市場的運作情況,中國發展研究基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在接受中國經濟網記者採訪時表示,中國高房價更多地是由供給彈性不夠導致。即使貨幣政策收緊,房價很難降下來,從而形成特定的剛性泡沫現象。房地産稅應該加快推出。

  我國房地産價格在過去十幾年快速上升,使得部分大城市進入高房價時代。中國社科院財經戰略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心《中國住房發展報告》項目組此前發佈數據顯示,2017年5月北京房價中位數為61856元/平方米,上海為54458元/平方米,深圳為50523元/平方米,廈門為37667元/平方米。

  劉世錦指出,房價是城市經濟運作的基礎性價格,過高房價將會帶來城市運營和發展成本的過度上升,不僅大大擠壓未來的産業發展空間,而且削弱已有産業的競爭力。

  “一線城市房價的飆升顯然超過了可以解釋的合理水準,甚至打破了人們常識。有的研究者指出,中國一線城市的房價已經超過了日本當年泡沫經濟時代的水準。”劉世錦説。

  中國房價泡沫會如同日本曾經出現過的房價泡沫破滅一樣破滅嗎?劉世錦分析稱,日本實行土地私有制,供給有較大彈性,房價泡沫主要是由過量貨幣催生的,貨幣政策收緊後,泡沫便破滅了。中國的房價泡沫也有貨幣過量供給的因素,但更多地可能是由供給彈性不夠所引致。即使貨幣政策收緊,房價很難降下來,從而形成特定的剛性泡沫現象。這樣將會看到剛性土地制度、剛性房價泡沫和剛性或衰落産業結構的鏈條。

  那麼,如何打破這一剛性鏈條?劉世錦認為,關鍵在於推進城市化進程中的供給側改革。應順應城市化發展規律,適當調整城市化戰略和政策;加快轉換城市結構,解決核心區過度擁堵與資源人口向大都市圈匯集之間的矛盾;推動農村土地制度改革落到實處,加快實施農村集體建設用地與國有土地同等入市、同價同權;發展長期公共租賃住房。

  這些舉措之外,還有一項非常重要的措施,就是加快推出房地産稅。劉世錦指出,房地産稅在現代市場經濟體系中普遍實施,大方向毋容置疑。房地産稅不僅為地方政府開闢新的穩定稅源,減少通過買地獲取收入的動力,也可以通過增加持有成本,減少房地産市場投機和不當投資行為,調節房産和人口分佈結構、財産和收入分配結構等。房地産稅是我國稅制由間接稅為主向直接稅為主結構性轉型中的重要組成部分。

  不過,推出房地産稅需要若干前提條件,澄清某些認識問題。“比如,不動産資訊的全國聯網,在資訊技術發展如此之快的條件下,比以往任何時候都更容易解決。房地産稅與已繳納土地出讓金的關係,不同收入和居住條件下的稅收減免等問題,都不難找到合情合理合法的解決方案。房地産稅屬於地方稅種,在明確大的框架的前提下,應當給地方以較大的自主空間,通過試點、比較、競爭,找到符合各地實際情況的辦法。”劉世錦説。

[責任編輯:孫伊靜]

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