創新管理 舌尖安全
徐衛喜
克拉瑪依有近千家食品生産加工廠，為讓40萬各族群眾吃上放心食品，克拉瑪依建立了三個熟食品加工基地，總面積11.1萬平方米；實施一條龍式的集中加工管理，有效解決了食品安全老大難問題。
一、創新管理模式，優化誠信環境。市裏出臺了《克拉瑪依熟食品加工基地優惠政策》，實行入駐證件辦理的“一站式服務”。政府持續投入改善軟硬體環境、給予認證補貼、規範統一標識，並與商戶簽訂誠信承諾書，引導加工戶規範化運營。目前，食品加工戶的入駐率達到98%以上，基地廠房都設立了標準化全透明操作間，食品加工全過程監督，確保産品生産達到國家食品衛生標準。
強化日常監管，提升監管效能。以“一聯合、兩審核、一平臺”的方式實現動態監管。“一聯合”是指經濟委、質監局、衛生局等部門聯合進駐基地。“兩審核”是對申請入駐加工戶的生産品種、食品原料、工藝流程進行審核；入駐後對加工戶的原材料、食品添加劑、産品品質等進行審核。“一平臺”是指搭建了從原料採購—熟食加工—定點銷售—誠信反饋的一體化網路資訊化管理平臺，形成熟食品從生産加工到市場銷售到市民評價的整體閉環管理。
二、堅持兩個結合，強化誠信意識。堅持制度建設與教育宣傳相結合。建立了源頭追溯及召回、責任追究、誠信預警、誠信核查等十余項誠信管理制度。經常組織入駐戶開展誠信方面的教育實踐活動，在品質安全誠信宣誓會上，所有從業者立下了“誠實守信經營，保障食品安全”的承諾。
堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合。基地建立完善了入駐加工戶的誠信檔案和誠信評價，並在克拉瑪依誠信網站上公佈，接受市民監督。每月基地市場管理辦公室對所有加工房進行一次量化評分，定期發佈紅黑榜，分別給予現金獎勵和警示懲治，食品安全這根紅線讓基地所有入駐商戶看得見、摸得著，不敢碰、不敢違。
三、實現互贏互利，打造誠信品牌。通過不斷宣傳和開展消費者開放日，把一個大型“透明車間”呈現在市民面前，架起了消費者和商戶之間的誠信橋梁。基地特製“大拇指”標識，凡經檢測合格的食品才能貼上，配送到全市各大超市及專賣店。目前，“大拇指”標識熟食品佔銷售市場95%以上，銷售額由最初的幾百萬元上升到現在的約7億元，市民對産品的投訴率幾乎為零。熟食品“大拇指”標誌已成為克拉瑪依食品行業的一張誠信名片。熟食品生産集中化管理的模式也逐步在全疆推廣。
民以食為天，食以安為先。誠信建設是食品行業發展的道德基石，食品安全是重大的民生工程。我們將繼續健全最嚴格的食品安全生産監管制度，打造40萬各族群眾“舌尖上的安全”。
（作者為新疆維吾爾自治區克拉瑪依市市委書記）
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