臺媒：臺灣經濟走緩的真正原因

　　臺灣《工商時報》今日刊載社論分析臺灣經濟走緩的原因。文章指出，經濟成長如此之低，雖是受全球景氣拖累所致，惟臺灣競爭優勢下滑也是不容忽視的原因。  

　　全文摘編如下：

　　臺當局“行政院”主計總處日前調降臺灣今年的經濟成長預測至1.05％，這已是去年8月以來連續9次下修。經濟成長如此之低，雖是受全球景氣拖累所致，惟臺灣競爭優勢下滑也是不容忽視的原因。  

　　這一年來全球遭逢歐債危機，使得剛走出金融海嘯的美、歐又失去成長動能，影響所及，大陸、日本、韓國、臺灣也受波及。環球透視（Global Insight）去年8月預測全球經濟成長3.6％，但日前已下修至2.5％，持平而論，臺灣經濟成長率會持續下修，實屬必然。  

　　不過，這些日子不少人把焦點放在主計總處預測數連8降、連9降這件事，經濟預測的準度固然該檢討，但這裡有遠比預測更重要的事該關心，那就是何以臺灣經濟表現和預期會出現這麼大的落差。猶記得去年此刻，當局還不斷強調環球透視、亞銀都認為2012年臺灣經濟成長會居四小龍第一，但1年後的今天再看看環球透視、國際貨幣基金（IMF）的預測，赫然發現臺灣的經濟成長在四小龍裏已是敬陪末座。  

　　依IMF最新預測，臺灣今年經濟成長1.3％、韓國2.7％、新加坡2.4％、香港1.8％；另依環球透視10月報告，臺灣今年經濟成長率也同樣在四小龍居末。而據主計總處日前的預測，臺灣今年的經濟成長更僅1.05％，比國際機構預測數還要差。要論這一年來經濟下修幅度，自然是以臺灣最為嚴重，這説明同樣受全球景氣迴圈的影響，臺灣所受衝擊要遠比其他地區來得嚴重。  

　　當局官員面對臺灣經濟表現不佳，每每以歐債危機等全球景氣低緩加以詮釋，但何以同樣面對景氣低緩，韓國前3季的工業生産仍成長2.1％，臺灣卻衰退1.5％？何以前3季日本、韓國出口僅微幅下滑0.5％、1.5％，而臺灣卻下滑近4％？這説明臺灣今年經濟表現欠佳，除了可歸責于全球景氣迴圈之外，臺灣經濟競爭力走下坡當是更重要的原因。  

　　“臺灣是出口導向，出口好壞對臺灣經濟影響至巨，而臺灣這些年來除了有産業過度集中的困境之外，更有出口價格頻頻走跌的危機。這兩項原因如果不能改善，臺灣的經濟將永遠只能在全球景氣迴圈里加碼擺蕩，永遠只能在全球景氣低緩之際，面臨比日、韓更蕭條的局面。”2001年網路泡沫如此，2008年全球金融海嘯如此，2012年歐債危機亦是如此，這幾乎已是臺灣的宿命。  

　　臺灣産業過度集中于電子資訊已非新聞，近4年當局不斷宣示要改善這個結構，但並未見到絲毫成效。這樣的産業結構使得去年臺灣出口産品裏有4成集中于電子與資訊産品，但韓國，其電子與資訊産品僅佔出口兩成，其餘船舶、汽車、石化産品也都各佔一成，家電、紡織也各有一席之地。韓國均衡的産業結構，使得韓國不致受單一産業迴圈的衝擊，以今年上半年為例，當半導體、面板、手機出口連月下滑時，汽車出口卻大幅成長16％，汽車零組件成長10％，機械設備成長10％。兩相平衡，讓韓國出口不致像臺灣出現如此大的跌幅。  

　　臺灣除了産業過度集中衍生出經濟動蕩的局面，另一個更大的困境是貿易條件一年不如一年。國際上通常以出口物價指數除以進口物價指數來衡量貿易條件（term of trade，TOT），這項數據愈高就代表出口價格相對提高，出口相對價格提高則廠商的收益增加，廠商的收益增加則一國薪資才能明顯成長。但遺憾的是，“自2005年以來臺灣貿易條件持續惡化，當南韓出口物價指數由100升至111、德國由100升至110、美國由100升至124，臺灣卻由100降至99。在進口農工原料價格大漲之下，這一期間臺灣的TOT由100降至74。試想，貿易條件惡化，經濟動能如何提升？” 

　　臺灣經濟成長最根本的問題包括産業結構過度向電子産業傾斜、貿易條件逐年惡化，依然未獲改善，以致如今臺灣經濟成長落居四小龍之末。

　　全球景氣這一年多來確實相當低迷，但何以如此景氣寒冬，美、日、韓等仍有2.0％以上的成長，臺灣卻連保1都如此辛苦，顯然這已非景氣迴圈所能解釋，這自然也不是吸引臺商回流、大量進用外勞所能解決。歸根結底，唯有從提升産業附加價值、改善貿易條件、平衡産業結構的方向研提政策，才是正辦。

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[責任編輯：張潔]