專家獻言電動車政策監管 建立可持續發展模式

　　要注意處理好既鼓勵各種技術路線、商業模式的探索，又不能讓企業為了獲取政府補貼而選擇機會主義的套利行為，在這方面國家政策需要進一步細化。

　　上汽集團副總裁、乘用車公司總經理王曉秋在接受採訪時表示：更強調自主掌握“大三電”和“小三電”技術，並已形成一個完整的體系。做真正的新能源汽車、要走可持續的新能源發展路線。

　　中國電動汽車百人會論壇

　　部長、專家建言 完善電動車監管

　　科技部長萬鋼1月23日在中國電動汽車百人會論壇上表示：“2009年至2015年，我國累計生産新能源汽車49.7萬輛，2015年生産新能源汽車37.9萬輛”。在新能源汽車産銷量變得越來越龐大時，如何構建統一市場，規範行業準入標準，成為政策制定者的首要任務。

　　中國電動汽車百人會學術委員會主席、著名經濟學家吳敬璉認為，目前新能源汽車發展的問題出在供給方面，這是非常重大的戰略性決策。他説，“從供給側採取對策，核心就是提高供給的品質，要從過去著眼于供給的數量擴展轉到提高供給的效率。根本方式要靠改革，用改革剷除、消除體制性的障礙，建立一個好的體制”。

　　上汽乘用車技術中心副主任朱軍曾公開表示：發展新能源汽車，從企業維度來看，要避免短期尋租行為，探索建立可持續發展模式。“從現在到2016年、2017年，上汽還將主攻插電式混合動力，並掌握三電為代表的核心技術。”

　　清華大學汽車産業和技術戰略研究院院長趙福全認為，我國此前依靠“蘿蔔+大棒”的方式，將新能源汽車規模做到了三十余萬輛，這個數字背後真正參與的企業有多少？是否掌握了核心技術？未來政府體制如何換擋，如何梳理過去走過的路，才是未來新能源汽車能否健康發展的關鍵。

　　相比之下，上汽在新能源汽車發展步伐上更強調“紮實穩重”，積極構建産業鏈，突出技術競爭力。據朱軍介紹：2017年新一代的插電式550將投産，並與阿裏合作研發的車聯網技術會全面融入。此外，供應鏈方麵包括電池，EDU，裂變器等核心零部件，按照大規模的工業化生産儲備。

　　打擊“騙補”行為 莫讓“李鬼替李逵”

　　根據媒體報道，目前不少企業利用國家補貼政策的漏洞“數據造假，騙取財政補貼，形成所謂新能源汽車騙補産業鏈”。國務院發展研究中心産業經濟研究部部長趙昌文建議，“要注意處理好既鼓勵各種技術路線、商業模式的探索，又不能讓企業為了獲取政府補貼而選擇機會主義的套利行為，在這方面國家政策需要進一步細化”。

　　作為補貼政策的執行部門，國家財政部部長樓繼偉在出席中國電動汽車百人會論壇時強調，“造假騙補的行為，不僅違反法律法規和有關財經紀律，也嚴重破壞了市場環境，我們決不手軟。通過建立失信企業黑名單制度，對各種騙補和尋租行為給予嚴厲打擊”。

　　上汽集團副總裁、乘用車公司總經理王曉秋在接受採訪時表示：更強調自主掌握“大三電”和“小三電”技術，並已形成一個完整的體系。做真正的新能源汽車、要走可持續的新能源發展路線，包括完備的技術路徑、全面的産品覆蓋以及完善的基礎設施，堅決禁止補貼欺詐等行為。

　　此外，中國經濟網在採訪中也了解到，包括北汽、上汽等企業在內，對電動車的地方壟斷和保護提出疑慮，強調應形成公平、完善的競爭環境，避免政策尋租。“財政部將提高新能源汽車補貼門檻，突出對優勢企業的支援，使資金向優勢企業傾斜，防止産業過剩和盲目無序發展。”樓繼偉強調説。

　　對於如何加速新能源補貼標準“退坡”，中國工程院院士楊裕生有一個顧慮，他説，現在的方案是明年、後年“退坡”20%；再過兩年，“退坡”40%，金額約為3898億元。但這仍是一個龐大的數字，如何監督政府部門“花好退坡的錢”尤為重要。因此，楊裕生建議國務院要為“十三五”電動汽車補貼總額設定1000億為上限，而不可以讓四部委“用了算”；實行“責任指標，超額有獎，以罰促産”；繼續支援電動汽車技術進步。（中國經濟網記者 朱津津 黃春棉）