北京今年擬新增地方債525億 用於城市副中心等工程建設

　　中新網北京5月25日電 （記者 曾鼐）北京市財政局局長李穎津25日透露，截至2016年底，北京政府性債務餘額4052.80億元（人民幣，下同）；經國務院批准，財政部核定北京2017年新增地方政府債務限額為525億元，擬足額使用，將主要用於北京城市副中心等重大工程建設、疏解非首都功能等五個領域。

　　25日，北京市第十四屆人大常委會第38次會議在京舉行。李穎津針對北京市2017年地方政府債務限額及市級預算調整方案的議案作説明。

　　他説，為有效發揮政府債務的宏觀調控功能，緩解當前財政收支矛盾，支援本市重點工作和重大項目建設，考慮到政府債券成本低、期限長的優勢，擬足額使用今年新增政府債務限額525億元，其中，一般債務限額297億元，專項債務限額228億元。

　　根據投入領域劃分，新增債券將主要投向五個領域：141.14億元用於北京城市副中心、2019北京世園會等重大工程建設；132.37億元用於疏解非首都功能；90億元用於土地儲備；83.79億元用於環境整治；77.70億元用於交通基礎設施建設。

　　李穎津強調，在新增債券額度分配上，主要把握三個原則：突出重點，主要用於副中心建設、疏解非首都功能、大氣治理、水治理、環境綜合整治、基礎設施建設等重大項目和工程；促進發展，以科技創新提升北京經濟社會發展的品質和效益；嚴控風險，結合各地區債務風險水準，合理安排債務類型，優化債務結構。

　　針對北京政府性債務管理情況，李穎津説，除發行地方政府債券進行置換外，還釆取安排資金償還、市場化運作轉化和依法依規核銷等多種方式，大力化解存量債務；總體看，北京政府債務風險可控。

　　據介紹，截至2016年底，北京政府性債務餘額4052.80億元，同比下降40.53%，其中，政府債務餘額3741.18億元，下降34.70%；或有債務311.62億元，下降71.31%。

　　北京市人大財政經濟委員會對此議案進行了審查，審查結果報告建議，強化政府債務預算管理，加強全過程審查監督；規範政府舉債融資行為，強化政府債務風險防控。

　　北京市人大財政經濟委員會副主任委員程曉君説，建議做好融資擔保清理整改工作，切實加強融資平臺公司融資管理，規範政府與社會資本方的合作行為，嚴禁違規擔保、承諾等行為，以及利用ppp、政府投資基金等形式變相舉債。建立跨部門聯合監測和防控機制，通過相關債務指標綜合管控政府性債務風險。

　　她説，要警惕局部政府債務風險，督促制定中長期債務風險化解規劃，有效控制債務增長速度低於財力增長速度。嚴格執行債務風險預警、政績考核和責任追究制度，對債務管理中的違規違紀行為和責任人強化監察和問責。（完）