銀監會通報近期工作重點：市場對監管政策有誤解

　　近日，銀監會舉行“近期重點工作通報”通氣會，同時，也對市場情緒做出“安撫”。會議指出，對於近期銀監會發佈的眾多政策，將在自查督查和規範整改工作間安排4至6個月的緩衝期，為銀行實現合規達標預留時間，市場不必過分緊張。

　　此次通氣會上，在談到同業業務時，銀監會審慎規制局局長肖遠企表示，從數據看同業業務還是比較穩定的，有一些小幅度調整。但這種調整，可能是市場對相關政策有一些誤解或誤會導致的緊張。

　　對此，民生銀行首席研究員溫彬對《每日經濟新聞》記者表示，從防範風險的角度看，目前市場確實存在對於監管政策過度解讀的現象。而在此次通報會上，監管部門強調的就是現在出臺的對於銀行風險管理的辦法在以前的相關制度中也是有體現的，市場不必過於緊張。

　　民生銀行首席研究員溫彬對記者表示，目前銀行業經營模式是良好的，無論從不良資産指標還是撥備情況來看，風險仍可控。

　　監管政策實行新老劃斷

　　肖遠企5月12日在“銀監會近期重點工作通報”通氣會上，談及近期銀監會開展一系列風險治理和檢查對於銀行業和整個市場帶來的影響時，直言目前銀行業經營和風險監管指標都非常好，金融體系沒有問題。

　　據介紹，銀監會在政策制定和監管安排方面注意把握四個原則：一是堅持問題導向，針對銀行業存在的主要風險和突出問題，重點規範銀行業經營行為和市場秩序，防範、處置和化解風險，引導銀行業回歸本源、專注主業，增強服務實體經濟能力。二是堅持標本兼治，既督促銀行業對標監管標準，規範經營行為；又立足長遠，引導銀行業轉變經營理念，強化合規意識，健全風險治理。三是堅持統籌兼顧，既強調對銀行業有效監管，也關注監管措施的全局影響，切實防止發生“處置風險的風險”，有效維護金融業穩定。四是堅持疏堵並舉，採取開正門、堵旁門的方式，促進各類金融市場體系健康發展，在保持銀行業資金供應穩步增長的同時，不斷提高金融資源配置效率。

　　肖遠企還透露，銀監會對相關檢查也是分步驟推進的，目前尚在自查階段，主要是為摸清底數，之後進入督查階段，最後整改。肖遠企説，監管必須對整個銀行經營情況、風險水準以及支援實體經濟方面存在什麼問題進行摸底，做到心中有數，以便有針對性的解決問題。

　　“當然，對於不合規經營、不利於支援實體經濟發展、不利於防範風險、不利於市場穩定的，監管絕不手軟，反過來，則會堅決支援鼓勵。”肖遠企説，這是制定一系列監管制度的初衷和目的。

　　近期監管文件並無新規定

　　4月，銀監會針對銀行業“三套利”“四違反”“四不當”“十亂象”進行專項整治，並針對強化風險管控、彌補監管短板連發7個文件，一時間讓近年來理財業務、投資業務和同業業務迅猛擴張的銀行繃起了神經。

　　對此，肖遠企表示，監管密集發文不是要限制或取消某一個業務，只要是合法合規的都鼓勵和支援，市場沒必要緊張。此外，銀監會在開展監管行動的同時，也充分考慮銀行業風險實際，科學把握力度和節奏，穩妥有序推進自查督查和規範整改工作之間安排4至6個月的緩衝期，並實行新老劃斷，存量業務允許存續到期實現自然消化。

　　肖遠企説，從內容上來看，近期發的監管文件並沒有新的監管規定，特別是沒有定量的規定，都是對現有制度的梳理和強調，過去都散落在不同的文件裏。而且，銀監會對潛在的影響也做了充分的評估，包括對市場的影響，要求把握好節奏，有計劃實施，統籌協調，各個政策的落實推進都有間隔，錯峰推進，不是一個時點推進，給機構消化時間。

　　溫彬表示，目前銀行業經營模式是良好的，無論從不良資産指標還是撥備情況來看，風險仍可控。而當下對銀行業的定位仍以服務實體經濟為主要方向，防範銀行風險與服務實體經濟二者並不對立，所有防範銀行體系風險的監管舉措最終都應以發展實體經濟為目標和動力。

　　溫彬還表示，從防範風險的角度來看，目前市場確實存在對於監管政策過度解讀的現象，所以引起了資本市場波動。而在此次銀監會的通報會上，監管部門強調，現在出臺的有關銀行風險管理的辦法以前相關制度中也有體現，市場不必過於緊張。目前，監管部門對於近期監管政策並沒有突出具體的量化指標，而是對之前的監管政策進行梳理和整合。此外，銀行業應根據外部經濟形勢的變化加強對自身業務結構的調整，從而推動整個銀行業向健康穩定的方向發展。

　　中國銀行首席研究員宗良則對《每日經濟新聞》記者表示，總體來看，同業存單監管趨緊與同業存單發行趨緩，都將利好實體經濟。通過加強監管同業存單，能夠堵住銀行同業業務漏洞，進一步實現同業去杠桿，引導資金脫虛向實，促進實體經濟融資渠道多元化。