國家級資本平臺密集成立 廣東國資改革推進整體上市

　　9月9日，廣東省《關于深化國有企業改革的實施意見》（簡稱《意見》）正式對外公布。《意見》從十一個方面對廣東省新一輪國企改革作出細化安排，包括分類推進改革、抓好資本運營、發展混合所有制等多個層面。

　　記者注意到，近日，從常務副省長到省國資委主要負責人分別前往多家國資企業調研，激勵和督促改革。而《意見》的出爐，意味著此輪廣東國企改革完成了動能的積蓄，即將進入大幅提速、全面鋪開的階段。

　　以借殼等方式推進整體上市

　　廣東省已連續三年將國企改革列為重點改革任務之首。記者注意到，就在《意見》正式出爐前夕，從常務副省長到省國資委主要負責人，曾分別前往多家國資企業調研，力促改革。

　　在剛剛過去的8月份，廣東省常務副省長徐少華密集調研國資企業，一方面傳達全國國企改革座談會精神，另一方面則對企業提出具體改革要求。如8月1日赴廣東省建工集團調研，該公司的整體上市已被列入廣東國資改革重點任務之一；18日，調研廣業公司，提出通過並購重組等辦法壯大廣業旗下環保業務等要求；22日，調研廣東恆健公司，要求提升資本運營能力，恆健公司目前是廣東省"國有經濟融資平臺、國有投資發展平臺、國有資產管理平臺和國有資本運作平臺";29日，調研廣東省航運集團，提出通過對外收購兼並、對內整合歸並來整合資源、做強主業、發展壯大等要求。

　　與此同時，廣東省國資委相關負責人也深入一線，激勵企業推動改革。兩個多月前剛剛履新的廣東省國資委主任李成，便先後赴佛塑科技、廣弘控股母公司廣東商貿控股集團、廣業公司、廣東恆健公司調研。

　　另一方面，證券監管部門也對廣東的國資改革高度重視。9月6日，廣東省國資委官方網站披露，深交所副總經理王紅前來調研，提出將進一步加強與廣東省國資委的全方位合作，提供更為完善的服務。廣東省國資委副主任周興挺對王紅表示，下一步將著力于提高國有資本的資產證券化率，改善上市公司質量並繼續加強市場化運作。

　　記者注意到，日前，上交所已正式挂牌了國內首只以地方國企改革為投資主題的ETF——上海國企ETF.而體量規模略次于上海國資的廣東國資，也一直是國企改革的主力之一。數據顯示，截至今年6月底，廣東國資監管企業資產總額達62869.49億元，上半年實現營業收入6369.61億元，利潤680.76億元，其中省屬企業實現營業收入1616.51億元，實現利潤108.99億元。目前，廣東國資監管企業資產總額、營業收入、利潤總額分別排名全國第二、第三和第一。

　　"提升資產證券化比例已成為廣東省國企改革的重要任務。"廣證恆生近期的一份研究報告中指出，廣東上市國企資產與市值均較小，這與該省國有資產的規模極不匹配。根據廣東省提出的證券化率新目標，至2017年，省屬企業證券化資產將達近1萬億元，剔除公共事業屬性的高速公路、鐵路資產後，資產證券化率要達到60%.

　　最新出臺的《意見》提出，鼓勵具備條件的國有企業通過IPO、借殼等方式實現核心業務整體上市。此外，《意見》還明確，要通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發展、分類監管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監管的有效性、考核評價的科學性。

　　記者了解到，廣東省國資委已對省屬企業的國企改革建立了分類考核機制，對于沒有在預期時點完成改革目標的企業負責人，將進行一定的處罰；對改革進展超出預期的企業負責人，則將進行適當獎勵。

　　多個國資運營平臺"呼之欲出"

　　值得注意的是，除去國新風投基金，日前已有多個國有資本運營平臺先後成立，而且成立速度有加快的跡象。

　　7月22日，以誠通集團為主導，聯合中煤集團、神華集團出資組建中央企業煤炭資產管理平臺公司。該公司出的主要內容是配合落實央企化解煤炭過剩產能，推動優化整合涉煤中央企業煤炭資源。

　　8月底，中國交建則在公告中披露，國新國際投資有限公司擬聯合部分央企、國內金融機構共同發起設立"國控基金",以支持央企國際化經營並獲取穩定投資回報。中國交建擬作為LP（有限合夥人）參與其中。據透露，上述基金總規模為1500億元，首期募集500億元。

　　據上海證券報報道，該基金將落實"一帶一路"、國際產能與裝備制造合作等國家戰略，重點投資方向包括高端制造領域國際並購、國際產能合作、重大國際工程承包及優勢產業"走出去".

　　另外，9月5日，在國務院國資委的指導下，國華軍民融合產業發展基金創立大會在北京舉行。