新一輪東北振興三年滾動計劃正在制定 堅持多策並舉

　　新一輪東北振興三年滾動計劃正在制定

　　國家發改委10日就“新一輪東北地區等老工業基地振興戰略”有關情況舉行發佈會，發改委振興司司長周建平在會上表示，為支撐東北的長期發展，目前正在研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開放開發平臺和重大工作機制，推動形成東北新一輪發展的長效機制。研究制定中的新一輪東北振興三年滾動計劃，提出一批重大項目，初步計劃有130多個項目，主要涉及基礎設施等。

　　周建平表示，東北振興問題歸根結底是體制機制問題，是産業結構、經濟結構問題，解決這些問題要靠深化改革。東北的體制機制改革應從六方面著力。第一，要加快轉變政府職能，著力改善投資軟環境。第二，國有企業改革，建立現代法人治理結構，真正建立起和市場經濟相適應的企業運作機制，特別是在三項制度，包括用人方面、薪酬方面，建立起比較完善的治理結構。切實增強企業內在活力、市場競爭力和發展引領力。第三，積極發展民營經濟。探索民營經濟發展的市場環境、金融環境、政策環境、運作環境，營造一個比較好的民營經濟發展的生態，使民營經濟真正能夠實現平等獲得資源，公平參與市場競爭，同時也同等受到保護。第四，重點專項領域改革，如化解國有企業的負擔問題，解決國有企業承擔的社會職責，包括廠辦大集體、企業辦社會，三供一業、混改、個人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發市場活力。第五，依託“一帶一路”戰略提升開放水準。在推動中俄蒙經濟走廊，陸海聯運、互聯互通，加強與歐美發達國家的合作，包括電商等方面還有很多發展的空間。第六，對接京津冀。近期，國家發改委和北京市發改委、中關村管委會簽訂了戰略合作協議，推動在産業轉移上形成優勢互補，避免同質化競爭。中關村在股權激勵、個人處置權、收益權方面，以及激發個人市場主體活力一些好的做法，也會積極推廣到東北。

　　周建平指出，下一步將按照黨中央國務院的戰略部署，加大供給側結構性改革，堅持多策並舉，加減乘除一起做。一是推進傳統優勢製造業向産業鏈高端邁進。二是加大戰略新興産業培育。加快發展高檔數控機床、工業機器人、燃氣輪機、先進發動機、生物醫藥等東北有發展潛力的新興産業。三是大力發展生産性服務業，包括培育現代服務業、培育旅遊業、健康養老業，林下經濟等。□本報記者 劉麗靚