落馬副市長公開談受賄:書記吃肉我們要喝口湯

　　解碼

　　受賄

　　案卷資料顯示，2003年至2013年期間，鄒平共收受賄賂人民幣2397.5萬元、2.7萬英鎊、美元0.1萬（折算約合人民幣2420余萬元），涉案22宗，商人和官員各半。其中，鄒平妻子參與的有10宗，而重慶商人杜錦剛還曾給鄒平在英國留學的女兒匯去2萬英鎊。

　　知情人士透露，鄒平收受商人行賄時，除了直接收錢，還會靠“打麻將贏錢”，“好多老闆跟他打麻將，一次幾千幾萬地輸給他，有些老闆哪怕是自摸清一色也不敢和”。而據案卷資料，官員給鄒平行賄，除了過年過節送紅包外，還曾以旅遊獎、工作經費等名義送錢。

　　商人之賄：密碼“土地”

　　四川南充市蓬安縣，司馬相如故里。縣城西北，有龍角山和周子古鎮兩處名勝。但在當地人的談資中，龍角山與周子古鎮之間的別墅區“荷香苑”更有名。“荷香苑”居於半山腰，一期29棟，二期66戶，青瓦白墻，頗有古韻。該區域還有個名字，“周子古鎮擴建工程”。兩個名字之間，是一段風景名勝區內違規開發商品房的往事。

　　《民主與法制》2012年4月曾報道，“荷香苑”片區佔地60余畝，原是龍角山公園園藝場的“工業用地”，後規劃調整為“旅遊用地”，用於建設“周子古鎮擴建工程”，其后土地性質又變為“商住用地”，成為開發商大肆宣傳的“荷香苑”。這背後是“以項目換取土地”，開發商代政府投資，政府免去土地出讓金，項目房産權和土地使用權也歸開發商。

　　此事曝光後無果而終。案卷材料顯示，2012年下半年的一天，該項目開發商重慶嘉華建設開發有限公司董事長李文雲曾託人給鄒平送去3萬元，目的是請鄒平關照“周子古鎮擴建項目”。此時，鄒平已從蓬安縣人大主任升任南充市副市長。

　　這是鄒平受賄案例中較小的一宗，但卻隱藏著其從商人處非法獲利的一大法寶：土地。蓬安縣一位退休幹部稱，鄒平在蓬安任縣長和縣委書記時就喜歡拿土地做文章，導致大量國有資産流失。

　　從2009年開始實名舉報鄒平的蓬安商人孫佐才之妻樊利群介紹，鄒平對待商人慣用套路是“JQ K”，先J（勾）進去，再Q（誆），如果給不了好處就K，而在JQ階段，土地是他習慣拋出的誘惑。“2004年我們來蓬安考察投資時，鄒平就開條件，講可以把縣裏飼料廠和麵粉廠的土地低價甚至白送給我們，那是很大的優惠。”

　　在蓬安當地，鄒平流傳最廣的土地運作跟蓬安齊祥食品有限公司相關。他先將肉聯廠和煙廠的國有資産低價賣給齊祥公司老闆黃萬燦，幫助其將這些廠的工業用地變更為商住用地，隨後進行房地産開發。鄒平還曾為黃萬燦公司取得生豬定點屠宰經營資格提供幫助。法院查明，鄒平先後8次收受黃萬燦的錢款共800萬元，鄒妻還曾收受黃妻0 .7萬英鎊和0 .1萬美元。

　　2010年下半年，時任蓬安縣委書記的鄒平幫南充塞克斯紡織有限公司將老廠工業用地變更為商住用地。該公司隨即自主成立房地産開發公司，啟動樓盤“塞克斯首府”的建設。法院查明，鄒平曾先後兩次收受該公司董事長張道偉、股東劉定金賄賂，總計8萬元。

　　向鄒平行賄最多的是重慶老闆杜錦剛，涉案金額為1180萬元人民幣和2萬英鎊，兩人的勾兌也跟土地有關。法院查明，鄒平2005年至2012年期間在房地産開發、市政工程項目承攬、建設等方面為杜錦剛的重慶紫苑實業（集團）有限公司提供了幫助。相關資料顯示，這期間該公司在蓬安開發了“陽光麗都”、“楓丹白露”兩大樓盤，建設了桑梓文化廣場、相如號遊船，還曾涉足蓬安城東新區的土地整理項目。

　　此外，鄒平曾4次收受四川奔鼎創星集團有限公司董事長雷小平送來的錢款共118萬元，幫其當上南充蓬安商會會長和當選南充市人大代表，同時協調雷小平緩交南充高坪一地塊的土地滯納金；鄒平曾3次收受蓬安商人母華的賄金共80萬元，幫助其爭取農業項目補助資金分配和農業改土項目；鄒平曾通過妻子兩次收受個體建築商程洪、王鑫送來的錢款25萬元，幫其承攬蓬安迎賓大道整治工程、河舒工業園主幹道綠化工程等項目；鄒平為蓬安私營企業主湯其華協調企業用電價格，收受2萬元；鄒平幫助中國建設銀行南充分行攬儲，收受該行時任行長劉熙送來的0 .5萬元及價值1.4萬元的黃金；鄒平還曾幫助臺灣佳美大陸事業部在蓬安投資，收受該部總經理遊明龍送的一條紅珊瑚項鍊（市場估價2.3萬元）和一個和田玉挂件（市場估價16萬元）。

　　在法院查明的11宗商人行賄鄒平案例中，蓬安逸豐源生物科技有限公司總經理羅大明最特殊。他2006年在蓬安設廠，蓬安縣政府按約給其175萬元無償扶持資金，預借200萬啟動資金。2008年，羅大明又成功從蓬安財政局借款300萬元。這背後是鄒平的照顧，羅大明曾先後三次送給鄒平共61萬元。同時，鄒平未經集體決定、擅自安排財政局借300萬元給羅大明一事，也被法院認定為挪用公款罪。