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全國“兩會”為何總在3月召開?

2013年03月05日 08:33 來源:中國經濟週刊 字號:       轉發 列印

  全國政協舉行第一屆全體會議是在1949年9月21日,第一屆全國人大第一次會議則是在1954年9月15日舉行,此時,兩會的開會時間並不同步,全國政協二屆一次會議的開會時間是1954年12月21日—25日。

  從1959年第二屆全國人大和全國政協第三屆第一次會議開始,兩會的會期出現重疊。人大會議會期為4月18日—28日,而政協會議的時間為4月17日—29日。

  從1978年第五屆開始,兩會的屆數實現了同步,開會時間也基本重疊,政協會議提前1~3天開幕。

  1982年憲法規定,全國人大每年舉行一次會議。但2月、6月、8月等月份,都曾是全國人大的開會時間。從六屆全國人大三次會議開始,直至1992年七屆全國人大五次會議,全國人大都是3月底開始。從1993年八屆全國人大一次會議開始,全國人大會議固定在每年的3月開始,3月結束。1998年,全國人大會議定於每年3月5日開幕,會期為10天左右。從1999年開始,全國政協會議也開始固定在3月3日舉行。3月舉行兩會,可以給上年決算和當年預算留出時間。至於第一季度財政預算支出的合法性,可以通過全國人大常務委員會授權的方式解決。

  換屆之年,會期延長?

  今年以前,兩會會期也是自1998年起相對固定,除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14至15天)外,歷年兩會的時間一般控制在10到12天左右。

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