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是貨貿談判禍臺,還是民進黨杯葛害臺?

2014年09月15日 09:52:00  來源:台灣網
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  臺灣《聯合報》9月13日發表社論説,《兩岸貨貿協議》在停擺半年後,終於展開復談。一如預期,臺灣各界對這次重啟談判的反應呈現兩極:一般民眾和産業界多持正面期待,並催促臺當局加速進展,以化解年底中韓簽署FTA的威脅;另一方面,民進黨則仍持杯葛態度,少數社運團體更在“經濟部”門口抗議,反對在《兩岸協議監督條例》未“立法”前重啟談判。

  多元意見原是民主社會的常態,民間有一些反對的聲音,甚至可增加政府談判的籌碼。然而,《服貿協議》因張慶忠的30秒硬闖,經過太陽花學運的擴大,已將原本“程式不良”之爭上綱成“本質的邪惡”,使整個局面卡死。3月學運之正當性,是要求透過“立法”而能對兩岸協議有“充分監督”;但實際的政治發展,卻是民進黨一路以“拒審”杯葛《服貿》及《兩岸協議監督條例》的審議,根本無意談監督。當事態演成刻意以“程式”來拖垮實質的條例,將只會把臺灣推向無解的死巷。

  《服貿協議》僅牽涉60多個項目的開放,而《貨貿協議》則涉及雙邊5000多項目的開放,事關臺灣主力資通業的國際競爭力,兩者的重要性完全不能同日而語。而目前民進黨的態度,其實不是想要加強監督,更不是企圖提出更有利於臺灣經濟發展的談判策略,而只是想用杯葛手段讓執政黨落入“一事無成”的困境。問題是,如此杯葛的結果,遭殃的不是馬當局,而是臺灣眾多核心産業的生存空間及未來發展。如此一來,究竟是執政黨恢復貨貿談判“禍臺灣”,還是民進黨的杯葛戰術將導致“害臺”,民眾應該一目了然了。

  在民進黨眼裏,如果認為服、貨貿協議要不要都無所謂,那就請坦白誠實承擔杯葛的責任。如果民進黨認為這些協議早過、晚過沒什麼差別,那就更大錯特錯;因為,在中韓FTA即將簽署的壓力下,時間要素正是決定性關鍵。如果兩岸服貨貿無法及時過關,臺灣産業未來在競賽中節節落後,乃至拱手讓出大陸市場,民眾一定要記住:是民進黨捆縛了臺灣企業的雙腳,讓他們帶著鐵鏈跑步。

  眼前若要抓住臺灣最有利的方向,需要“兩個加速”:一是以産業利益為依歸,加速貨貿協議的協商,以提供産業抗韓的武器;二是加速受影響業者之協助輔導機制的制度化,甚至加碼擴大預算來源,以消除或降低負面衝擊。這“兩個加速”,必須建築在資訊的揭露分享之上,向民間産業充分徵詢,與“立法院”充分溝通,才能恢復社會信心。

  為什麼《貨貿協議》必須同步進行,不能等到《兩岸協議監督條例》訂完再談?理由很簡單:貨貿談判才在進行中,距離完成階段還很遠;唯其項目繁多,必須逐步推進,才能爭取時效。俟未來談判結束,若《監督條例》完成“立法”,便可依據其規定著手監督,兩者並不相違。但“兩岸監督條例”已經在“立院”躺了半年,民進黨又放話不予審查,如果連談判都不同步進行,那就只是“拖死狗”,完全看不到下一步。

  這次貨貿復談,臺當局事前舉辦了超過兩百場的産業意見徵詢,公開了談判方向,降稅模式,談判日期。談判期間,更每天在會後由主談人向社會説明進度;這些作法,其實已超過“監督條例”草案的規範,自不該稱之為“黑箱”。其實,任何談判,如果要求把所有籌碼先行公開,把自己的底線暴露出來,那是必輸的談判策略,不是嗎?

  對於貨貿協議的利弊得失,各方看法固然見仁見智,但從臺灣整體經濟發展的策略思考,有時卻必須作出取捨與抉擇。當然,公開討論和監督是必要的,對弱勢産業提供協助、補償、乃至轉型的輔導,也是必要的;但這些過程,必須透過對話和討論來完成,而不是一味的杯葛、抵制、反對,使所有的可能性死鎖在不作為的程式僵局中。

  文章最後指出,老實説,只要有足夠的監督,我們不相信任何官員會在貨貿談判之中故意出賣臺灣利益。反而是,那些只會指控別人“賣臺”、卻什麼積極作為也拿不出來的政客,才更有可能在虛幻的口號中把臺灣領向無法回頭的路。

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[責任編輯:李傑]

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