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臺“內閣”頻更換 拼經濟病急亂投醫?

2013年11月19日 09:09:00  來源:台灣網
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  臺灣《工商時報》19日社論指出,國民黨拿回執政權五年多來,一開始就遇到金融海嘯,可謂生不逢辰,當時的劉兆玄內閣雖然被外界調侃為“千歲內閣”,卻能把局面穩住,相對於其他國家和地區,成績至少可説是中上。劉兆玄內閣因莫拉克風災“反應遲緩”而下臺,其後的吳敦義內閣、陳衝內閣、江宜樺內閣,初上任時島內民眾無不寄予厚望,希望能將臺灣經濟往上拉拔。然而,5年多換了4個臺當局“行政院長”,卻讓民眾的實質薪資倒退到16年前的水準,而且經濟成長率連續兩年陷於“保一”與“保二”的困境。其實各“內閣”在任期中,都提出改善經濟方案,甚至洋洋灑灑,讓人看得眼花撩亂。不禁讓人懷疑,這些計劃到底是經過“望、聞、問、切”後開出的處方,還是“病急亂投醫”找來的偏方?

  社論説,歷任臺當局行政團隊中,劉兆玄一方面任期不長,另一方面”閣員“多屬光做不説或做多説少,少聽到有計劃或宣示,但也因而被評為與外界溝通不良。隨後幾任”內閣“積極任事,敏于溝通,提出洋洋灑灑的方案或宣。信手拈來可找到的方案包括:《加強推動臺商回臺投資方案》、《經濟景氣因應方案》、《強化工業基礎技術發展方案》、《經濟動能推升方案》、《縮短學訓考用落差方案》、《協助青年就業接軌方案》、《智慧型手持裝置産業發展策略及行動方案》、《石化産業高值化推動方案》、《臺灣生技産業起飛行動方案》,以及《振興股市方案》、《年金改革方案》等。

  前述方案裏還有子計劃,如《發展具兩岸特色之金融業務計劃》、《101齣口龍騰計劃》(內含金龍、擒龍、飛龍、E龍、遊龍、巨龍等專案)等。另外也還有像“三業四化五亮點”這類説不上是子計劃的推動策略。“立委“盧秀燕曾抽考臺當局“教育部長”蔣偉寧和青輔會前主委陳以真,有關“經濟動能推升方案”“三業四化”的意義,2位都答得結結巴巴。其實“三業四化”標準答案是“製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳統産業特色化”,五亮點是指智慧生活、製作中心(工具機)、低溫物流、資訊服務、創新時尚紡織等五大“亮點”産業;另外還有“推動産業多元創新”、“促進輸出拓展市場”、“強化産業人才培訓”、“促進投資推動建設”、“精進各級政府效能”五大策略。這是陳衝行政團隊時的重要施政規劃,認為可讓臺灣産業脫胎換骨;如此重要的規劃,到底仍默然進行,還是因“人存政舉、人亡政息”,以致這些方案都歸檔存查了。

  至於施政方針或宣示,也多如過江之鯽。有一陣子“黃金十年臺灣願景”是臺當局共同朗朗上口的施政方針,其中還包含“活力經濟、公義社會、廉能政府、優質文教、永續環境、全面建設、和平兩岸,友善國際”等內外兼顧、面面俱到的內容;如今“春風依舊在,幾度夕陽紅”,往事只成回憶。至於在産業政策上也提過“六大新興産業”、“四大智慧型産業”及“十大重點服務業”等施政宏圖,到如今有多少行政團隊成員還能説出“六大新興産業”、“四大智慧型産業”及“十大重點服務業”的內容。凡此曾經熱熱鬧鬧、風風光光的宣示,是否仍在進行,進行的成果如何,都應該讓納稅人知道,否則原本已經是“悶”經濟的社會氛圍,更將成為媒體所嘲諷“蒙”經濟的社會現象。

  社論説,江宜樺“內閣”成立之後,則大力宣傳“自由經濟示範區”。為了顯示“自由經濟示範區”的規模宏大,執意納入金融業,甚至要求以台幣計價、連結台幣匯率、利率的商品都開放;為了讓“自由經濟示範區”廠商進駐,又祭起租稅減免的舊招。“自由經濟示範區”突然成了挽救或振興臺灣經濟的唯一處方。看到“經建會主委”管中閔舌戰群雄,發現這位以計量經濟學為專長的知名學者,轉入政壇竟也轉化成為經濟發展學大師。他在計量經濟學領域聲望崇隆,轉為經濟發展規劃大師則常常“順了姑情逆嫂意”,多虧他意志堅定、辯才無礙,橫眉冷對千夫指,才能面對各方批判。

  社論最後説,這5年多來,臺灣經濟經過歷屆“內閣”診治,仿佛同一個病人,遇到不同醫生,診斷出的病因與病情都不一樣,提出的藥方也大不相同。有的給復方藥劑,提供形形色色的藥片、藥粒,例如陳衝時代,方案計劃多到令人眼花撩亂;如今在宜樺的經濟大師規劃下,仿佛只要服下“自由經濟示範區”這顆萬靈丹,臺灣經濟就能起死回生。凡此顯示馬當局歷任“內閣閣員”的學識水準固然為一時之選,但對於經濟實務似乎各執己見,才會有經濟處方大不相同的現象。如今臺灣經濟力量日益弱化,成為民眾共同憂心的課題,但為了不至“病急亂投醫”,社論建議“行政院”應該儘速籌劃召開全臺灣經濟會議,邀集産、官、學各界齊聚一堂,針對經濟現象與解決當前困境的經濟政策集思廣益,“三個臭皮匠,勝過一個諸葛亮”,也許這才是真正為臺灣經濟找出路的最有效方法。

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[責任編輯:李傑]

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