南通回應小黃車一夜消失：未準投放緊急叫停，嚴重擠佔人行道

　　又一家共用單車的投放，被地方政府緊急叫停。

　　5月1日，澎湃新聞（www.thepaper.cn)從江蘇省南通市城市管理局獲悉，4月28日晚上，ofo未經批准在該市市區南大街、環城東路、工農路等區域投放共用單車約500輛，嚴重擠佔了人行道。

　　4月28日夜，未經批准在南通市區南大街投放的共用單車嚴重擠佔人行道。@十月沒有五月天 圖

　　4月29日上午9時，南通市城管局緊急約談ofo華東區域總經理吳某，指出該公司經營行為未經相關部門許可，且維修、調度、技術人員未到位，車輛無GPS定位，同時存在擅自擠佔人行道和盲道運營的行為。ofo承諾，在4月29日24：00前，全部清理完畢。

　　“我們對共用單車是持非常歡迎的態度。”南通市城管局相關負責人告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），ofo方面曾到城管局諮詢投放事宜，該局要求ofo投放共用單車必須符合相關的法律法規要求，並獲得相關部門的行政許可，“市裏面許可後，才能投放。”

　　據悉，4月30日早晨，經現場查看，ofo方面已將車輛撤離南通市區。

　　“接下來只要他們補齊了手續，就可以繼續投放。”上述城管局相關負責人告訴記者。

　　澎湃新聞記者梳理髮現，隨著共用單車企業的佈局競爭從一線城市轉移到二三線城市，共用單車企業在投放單車後被叫停、被暫扣的事件時有發生，而原因幾乎都是平臺未經許可投放。

　　4月24日，據浙江當地媒體報道，紹興市城管、交警等部門聯合召開會議，對未經審批就進入紹興市的小鳴單車做出暫扣處理。

　　同一天，ofo在四川也傳出，在事先未告知德陽市相關政府部門的情況下，私自投放了800輛小黃車。德陽市城管執法局對ofo相關負責人進行了約談，並要求ofo暫停繼續投放，對已經投放的單車城管局暫時保管。

　　3月22日，據山東當地媒體報道，3月20日，永安行在淄博投放的首批共用單車亮相該市中心城區，但一天后所有車都不見了蹤影。原因也是公司未能提供相關資質，也未與任何政府相關單位履行任何手續或審批，而被要求清理。

　　今年以來，北京、上海、深圳、成都、濟南等城市先後出臺一系列指導意見或標準對外公開徵求意見，對於車輛的準入無一例外都要求符合國家、行業技術標準要求，性能安全，並在投放前將相關報告報當地主管部門備案。

　　因為上海、北京、深圳等屬於共用單車先發區域，規則的制定在單車投放之後，是一邊發現問題，一邊完善。

　　濟南對共用單車要求的最為嚴格，今年初，共用單車還未全面進入濟南，濟南市就制定了《濟南市關於鼓勵規範發展網際網路單車的若干意見（徵求意見稿）》《濟南市關於網際網路單車運營企業準入要求》和《濟南市中心城區共用單車停放技術導則》，對有意向進入濟南的共用單車企業從技術、運維和服務等各方面進行嚴格審核。

　　有業內人士告訴澎湃新聞，共用單車企業進駐一個新的城市關係到多個環節。

　　“共用單車企業都有專門的部門負責與政府的前期溝通。”上述業內人士透露，企業進駐前一般會首先和當地城管部門對接，按城管部門的要求再與相關部門溝通。“相關部門也需要結合城市實際情況，從車輛品質、是否具有定位功能、企業運維能力、後續調度能力等方面進行全盤考慮後，才能決定是否允許企業進駐、哪些區域可以投放、投放多少等問題。”

　　該業內人士指出，“因為共用單車是新興行業，各地都在摸索著做，有具體管理辦法的城市還是少數。各地牽頭這件事的部門都不一樣，有的是城建局、有的是交委，甚至還有的是水利部門。 部分沒有共用單車企業進駐的城市還有可能一時沒有牽頭部門，出現各個部門都表示歡迎共用單車進駐，但是都沒法簽字許可的情況。”

　　“所以在找不到牽頭部門批准的情況下，有企業就會先嘗試性地投放車輛，希望投放後會有部門主動來了解情況，協商後續運營、維護事宜。”上述業內人士説，“投放後，各地相關部門反應不一，有的就會主動來對接，有的則直接暫扣或要求企業清理。”