不動産統一登記 不為反腐徵稅

　　編者按：2015年3月1日起，《不動産登記暫行條例》正式實施，房屋建築所有權等十類不動産將進行統一登記，新的不動産登記簿證也正式啟用。徘徊多年的不動産統一登記終於進入實際操作階段。TIPS：教你如何辦理不動産統一登記

不動産“多頭登記”時代終結

　　我國不動産登記涵蓋多個內容，如房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記以及海域登記等等。此前，不動産權屬登記分散在住建部、農業部、林業局、海洋局等部門。而統一登記後，企業和群眾等權利人不用再分別跑幾個部門進行不動産登記，便利程度大大提高。

　　值得注意的是，國土部明確指出，各地不得強制要求當事人更換不動産權證書和登記證明，不得增加企業和群眾負擔。此外，各類已發舊版證書繼續有效，新版證書和舊版證書在一段時間內並行使用。

　　也就是説，老百姓不用著急去換新證。不動産登記機構會堅持“不變不換”的原則，也就是權利不變動，簿證不更換，等到依法辦理變更、轉移等登記工作時，逐步更換為新的不動産登記簿證。

　　另外，許多人關心的“小産權房”問題也有明確説法。不動産登記是按物權法要求，因此“小産權房”不可能予以登記，更不可能通過合法登記“漂白”。【查看更多】

別指望一紙《規定》能降房價

　　在業內人士看來，不動産登記的全面展開將對明晰和保護産權、便利和保障交易有重要的助力作用。對於住房市場而言，中國究竟有多少房子的問題也將有可能搞清楚。同時，將為未來完善房地産稅體系、個人住房資訊系統、個人信用體系等一系列長效工作提供基礎。

　　儘管此次不動産登記只是一次摸清住房家底的舉措，並不涉及房産稅徵收，但房地産市場還是應聲而動。近日，有消息稱濟南、鄭州、北京、上海等地房地産市場已出現“神秘業主”拋售二手房源現象。我愛我家數據也顯示，去年三季度開始，全國二手房源掛牌量明顯增加。

　　但更多觀點認為，不動産登記對樓市直接影響並不大，難以實現諸多購房者期待的“降房價”效果。“不動産登記可能會刺激部分人員將擁有的房産變現，但這個群體所持有的房子數量和大市場相比比重極小。” 【查看更多】

　　事實上，不動産登記對於房價的影響主要是對消費者心理預期的影響。“一方面是去年房價回落比較明顯，一些高端二手房業主擔心房價會持續下跌，所以急於出售手中房源；另一方面，不動産登記要實施，有多套房屋的業主擔心今後房産稅一旦出臺，會被徵收房産稅，所以選擇儘早將手中房屋交易出去。”【查看更多】

主要功能不是反腐OR徵稅

　　不動産統一登記將會産生哪些影響？不動産統一登記制度主要是為了保護廣大民事主體的私人財産權，並提高交易效率，維護交易安全。其主要功能並非外界熱議的反腐和徵稅，但其客觀上會為反腐和徵稅提供便利。

　　根據條例，各級不動産登記機構登記的資訊應當納入統一的不動産登記資訊管理基礎平臺。權利人、利害關係人可以依法查詢、複製不動産登記資料，不動産登記機構應當提供。有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、複製與調查處理案件有關的不動産登記資料。

　　不動産統一登記是一項基礎性工作，它能為反腐提供技術手段，但這涉及到全國聯網，而這需要漫長的過程；國土部不動産登記局負責人日前也強調，儘管不動産統一登記是不動産稅收的技術基礎，但稅收問題只能根據稅法有關要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。

　　此外，不動産統一登記後，稅務機關只需同一個部門打交道，因此，也能為徵稅提供便利。但是需要強調的是，反腐、徵稅只是不動産統一登記的派生功能，並非其主要目的。【查看更多】

實施細則亟待出臺

　　雖然《不動産登記暫行條例》開始正式實施，但條例大多是原則性、方向性條款，真正落地需要操作細則。目前，不動産統一登記實施細則尚未出臺。

　　參與不動産登記條例起草制定工作的清華大學法學院副教授程嘯表示，細則將對登記人員與登記程式，尤其是每一類登記的具體程式作出詳細規定，包括提交哪些申請材料，登記機構怎麼進行審核，如何進行實地查看，哪些情況需要去調查，都將一一細化。

　　按照立法程式，不動産統一登記實施細則屬於部門規章，要上報國務院法制辦、公開徵求意見、進行修改後才能正式頒布。國土資源部有關負責人透露，目前《不動産登記暫行條例實施細則》已全面徵求了國務院36個部門和全國31個省(區、市)國土資源主管部門的意見，啟動了立法程式，正在按程式加快推進，爭取儘快出臺。【查看更多】

 隨著不動産統一登記落地，群眾登記將會更加方便，但它的主要功能不是反腐和徵稅，也不會直接影響房價。