寧夏乾旱帶四千棵樹遭毀，區管委會：補償有爭議但不能誤工期

　　連日來,有篇《4000棵樹木被違法野蠻摧毀》的網帖在寧夏回族自治區市民微信朋友圈裏被大量轉發,網帖爆料:“5月11日,8輛推土機和2台挖掘機,將4000棵防風林木和已經挂果的核桃樹等果樹連根鏟毀,現場機器轟鳴,塵土飛揚,樹木折斷的‘咔咔’聲此起彼伏……”

　　事情發生地在吳忠市孫家灘開發區,這裡屬於寧夏中部乾旱帶,長年乾旱少雨,種活一棵樹比養個娃還難。因此,這一網帖引起社會廣泛關注。網帖所稱是否屬實?《法制日報》記者前往事發地,一探事件真相。

　　4000棵樹被推毀

　　吳忠市孫家灘開發區。圖片來自網路

　　一進吳忠市孫家灘開發區,連綿起伏的戈壁灘裏難見一眼綠色,地面上覆蓋的是深褐色、低矮的灌木叢。車到滾泉,遠遠的,一片綠色的樹林屹立在荒漠中格外顯眼,清涼綠意撲面而來。這也是網帖所稱的事發地——吳忠綠建林業綜合開發有限公司的林場。

　　林場業主64歲的丁良珍將記者帶到毀林現場。這裡,土地完全被推平,只有幾個裸露的樹根顯示這裡幾天前還是綠蔭一片。丁良珍指著不遠處的一個小土包告訴記者,林毀完了,施工隊現場將推倒的樹拉走,沒拉走的樹枝就地掩埋,形成了一個小土包。

　　老丁説,他家祖輩三代在這片荒漠種樹,2003年成立了綠建林業開發有限公司,承包國有土地500多畝,並辦了國有土地使用證,承包期限50年。經過十多年的開發,現在已種樹有300多畝。由於當地土壤是黃膠土,一開始種上的樹十棵能有一兩棵成活就不錯了,為了保證樹木的成活率,全家人挖好樹坑,背土給樹換土,到幾十米深的溝裏背水給樹澆水。直到前幾年,兒子給所有樹木通上了滴灌管道,他才結束了背水澆樹的歷史。

　　老丁指著旁邊沒有被毀的樹林告訴記者,在5月11日之前,被毀樹林的原貌與這片樹林是一樣的——沙棗樹蕊吐芬芳,白蠟樹迎風招展,還有核桃樹正在挂果。

　　老丁説:“施工方連同吳忠市國土局、孫家灘開發區管委會等幾個部門做了書面登記,説此次行動共推倒樹4000棵。”

　　土地性質記錄不一

　　是什麼原因導致這片林地被毀?記者隨後採訪了孫家灘開發區管委會。管委會相關負責人告訴記者,被毀的林地屬於京藏高速公路改擴建工程徵地範圍。京藏高速公路改擴建工程是寧夏重點項目工程。涉及到吳忠綠建林場的徵地範圍有102畝,但徵地補償協議至今未簽訂。未簽訂的原因是項目施工協調處與綠建公司就土地徵收補償標準未達成一致意見。吳忠市國土局和土地儲備中心的數據庫中顯示,綠建公司承包的土地性質顯示為荒地,而綠建公司辦的土地證上顯示的為林草用地。因為土地性質不同,補償標準就不同,雙方協商過多次都沒有結果。為此,吳忠市國土局和土地儲備中心單方面請第三方對綠建公司被徵用土地進行評估,評估報告上寫著被評估的一塊土地“通電、通水,地下灌溉主管道配套,基本達到林草種植條件”,另一塊則寫著“節水灌溉設施配套,部分土地平整,達到林草種植條件”。最後建議按荒地徵收補償價格進行補償,前後自相矛盾。

　　這位負責人告訴記者,雙方在沒有達成一致意見,也沒有簽訂徵地補償協議書的情況下,出現了5月11日極端毀林事件,主要是趕工期。今年5月1日,寧夏交通廳對京藏高速公路改擴建工程沿線徵地拖延工期行為進行了督導,發現吳忠綠建林場徵地工作進展緩慢,為了能在規定時間內將土地交付施工方,吳忠市國土局、孫家灘開發區管委會協調組織相關單位,使用大型機械進入林場,平整土地。

　　這位負責人表示,雙方對徵地補償有爭議,可以坐下來繼續談,但不能因此耽誤重點項目的工期。

　　就地推毀是否合適

　　土地使用證顯示是林草用地,土地儲備中心數據庫中顯示卻是荒地。這是為何?對此,《法制日報》記者到吳忠市國土資源局進行了採訪。

　　在採訪中,吳忠市土地儲備中心負責人稱,採訪須徵得吳忠市委宣傳部的同意。記者聯繫了吳忠市委宣傳部工作人員,將情況進行了説明,吳忠市委宣傳部表示必須向寧夏回族自治區黨委宣傳部報備。最終,吳忠市土地儲備中心負責人拒絕了記者的採訪,但聲稱所有資料都可以提供,所有事情都可以説清。

　　記者採訪了解到,京藏高速公路改擴建工程徵地所涉及的砍伐樹木,都辦了樹木砍伐證,但對4000棵樹進行就地推毀的行為是否合適,記者採訪了寧夏森林公安部門。森林公安部門解答,雖然取得了採伐證,但在實際工作中,通常是將成材的樹木異地移栽,畢竟種植這些樹木國家花費了大量的人力、物力和財力。另一方面,由於吳忠綠建林場未給樹木辦理林權證,這些樹木應屬個人財産,有關部門在徵用砍伐這些樹木時,應與對方簽訂補償協議。

　　（原標題為《網曝寧夏乾旱地帶4000棵樹被推毀 事發地管委會相關負責人稱徵地補償有爭議但不能耽誤重點項目工期》）