經濟觀察：瀾湄合作機制補上區域合作短板

　　3月23日中午，中國國務院總理李克強在三亞同泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、寮國總理通邢、緬甸副總統賽茂康、越南副總理范平明共同參觀瀾滄江—湄公河國家合作展。中新社記者 劉震 攝

　　中新社北京3月24日電 (記者 石岩)“水可以成為和平的樂器，彈奏出和諧的樂章。中國已經決定彈奏這一樂章。”正如印度智庫戰略遠見集團主席森迪普·瓦斯樂卡所説，瀾滄江—湄公河合作首次領導人會議23日的召開，標誌著中國周邊外交一塊新試驗田的建立，有望補上該區域合作的一塊短板。

　　上述會議由國務院總理李克強在海南三亞國際會議中心主持召開，泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、寮國總理通邢、緬甸副總統賽茂康和越南副總理范平明出席。李克強指出，創建瀾湄合作機制可謂水到渠成，有利於激發各國的內在發展潛力，也將為亞洲發展注入新的活力。

　　“目前，圍繞該區域合作機制很多，但真正能發揮實質性作用的並不多。”接受中新社記者採訪時，廈門大學東南亞研究中心主任王勤坦言。

　　由於地理位置重要，近年來，湄公河流域日益成為美、日、歐等國家和地區競相爭取的對象。美國設立了“湄公河下游倡議”計劃，日本借助亞洲開發銀行在本地區設立了“大湄公河次區域合作計劃”，湄公河委員會則是在多個歐洲國家及國際組織的援助下成立的。

　　但湄公河委員會發言人密斯指出，相較于環保、人文等問題，該地區最為關鍵的還是發展問題，如果這一問題難以解決，那麼所有的機制都會出現“水土不服”。

　　由於歷史原因，湄公河次區域發展起步較晚，經濟水準落後於周邊其他國家和地區，每人平均國內生産總值只有2800多美元，工業化、資訊化和農業現代化水準較為滯後。

　　有鋻於此，李克強23日指出，新建立的瀾湄合作要堅持發展為先。要把發展作為貫穿瀾湄合作始終的優先目標，把經濟互補性轉化為發展互助力。

　　也正是為此，自中方于2014年11月提出倡議以來，瀾湄合作展現出了多邊合作中並不常見的高效率。從提出倡議，到籌建規劃，再到啟動合作，僅用了一年多時間。這背後，是各方對於發展這一要務的高度重視與緊迫感。

　　“立足於中國自身，加強該區域的合作是‘一帶一路’建設的重要方面。”原廣西社科院東南亞研究所副主任韋朝暉對中新社記者指出。她認為，該區域在交通、水電、能源、金融及産能合作等領域具有很大潛力，相關經濟合作前景“不言而喻”。而大湄公河次區域經濟合作等既有合作機制的存在，也為瀾湄合作機制奠定了比較好的基礎。

　　在王勤看來，由於該區域有諸多特殊因素，“一帶一路”戰略及既有中國—東盟合作框架並不能完全覆蓋，新機制的建立，可以“更接地氣”、更有針對性地解決相關問題。

　　李克強指出，瀾湄合作機制是對中國—東盟合作框架的有益補充，有利於助力構建中國—東盟全方位合作升級版。

　　根據規劃，瀾湄合作將以政治安全、經濟和可持續發展、社會人文為三大合作支柱，以互聯互通、産能、跨境經濟、水資源、農業和減貧為五個優先方向。

　　“可以説，這一合作機制的設計和地位很明確，表明新機制會更務實，未來推出的舉措也會更實在、更具體。”王勤説。(完)