德國學者： “一帶一路”可為歐盟提供新前景

　　參考消息網4月14日報道 英國倫敦政治經濟學院網站4月11日發表德國漢堡大學學者安德烈亞斯·格裏梅爾 蘇珊·美·江題為《為什麼歐盟應該更加重視中國的“一帶一路”倡議》的文章稱，歐盟應該將“一帶一路”倡議視為雙重機會，歐盟機構和成員國政府應該比現在更加重視這項倡議。

　　文章稱，中國2013年提出的“一帶一路”倡議在三個不同方面為地區一體化趨勢設置了新的里程碑：第一，它擁有借助一個綜合的貿易和基礎設施項目將亞洲和歐洲聯繫起來的宏偉目標；第二，它在地理上涉及範圍廣大；第三，它的目標從一開始就是地區和跨地區一體化。

　　人們常常只將北京的這個宏大項目看作中國進入海外銷售新市場的一個機會，或是一項地緣政治戰略。然而，這種觀點存在不足，它忽視了這項倡議的許多方面。它也沒有注意到該倡議也可以為歐盟提供新的前景。歐盟機構和成員國政府應該比現在更加重視這項倡議。

　　更具體地説，歐盟應該將“一帶一路”倡議視為雙重機會：第一，可以再次在塑造國際關係方面扮演更積極角色；第二，可以推動一個更自由的多邊國際貿易機制，並抵禦嚴重具有保護主義特徵並且顯然背離了世界貿易組織多邊方針的優惠貿易安排。

　　文章稱，考慮到歐盟近期發生的危機以及當前相當麻煩的跨大西洋關係，中國的時間選擇很好，可以為它的項目建立起亞洲和歐洲之間的更強聯繫提供一個令人信服的理由。特別是考慮到中國是歐盟第二大貿易夥伴，並且歐盟和中國之間的交易（不僅是貿易）不斷增加，遲早需要更多的可持續項目和機制安排，以推動有效且公平的互動。

　　那為什麼歐盟仍然對參與這項倡議這麼不情願呢？一個原因是，“一帶一路”戰略仍處於初步發展階段，有關它實際將如何運作的詳細資訊非常少。

　　中國政府顯然不僅對恢復舊絲綢之路抱有濃厚興趣，而且一直在努力説服新合作夥伴參與這個項目，並探索合作選擇。在這個議程設置階段，歐盟將從積極參與項目塑造並引入自己的想法和立場中受益。它也可以幫助明確一些重要問題，例如該倡議可能基於的具體法律和政治框架。

　　文章稱，即使該項目只有一部分像中國所設想的那樣取得了進展，這項倡議也可能對中國和全球經濟、特別是復興的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線的基礎設施和政治發展帶來巨大的積極影響。尤其是對於正在減速的中國經濟，“一帶一路”可以提供新的動力。

　　然而，考慮到該倡議的規模和範圍以及參與其中的合作夥伴數量眾多，它的成功實現將取決於四個關鍵方面：

　　首先，“一帶一路”的目標是成為一項以所有合作夥伴的共同協議和共同受益為基礎的多邊倡議。然而，有必要將這些目標正式化並制定具體協議，以確保這項承諾能體現在該倡議的未來實踐中。

　　第二，這項中國倡議是穩定並加強歐中貿易關係的一個大好機會，歐盟應該抓住這個機會，與中國進行平等對話。

　　第三，更具體地説，雖然這項倡議主要基於消除貿易壁壘、加強相互投資領域多樣性的想法，但規則必須是透明的，能夠讓人們就其進行重要的公開辯論。

　　第四，在項目規模方面，它將需要巨大的投資。按照設想，一部分資金將由亞投行和新開發銀行提供。但這些機構提供的資金是不夠的，它需要其他投資者。