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財政部長肖捷:個稅改革方案正研究設計和論證

2017年03月08日 08:20:05  來源:中國證券報-中證網
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  肖捷:個稅改革方案正研究設計和論證

  □本報記者 王輝

  7日,在十二屆全國人大五次會議記者會上,財政部部長肖捷表示,個人所得稅改革方案正在研究設計和論證中。

  他説,總的思路是個人所得稅改革要從中國實際出發,實行綜合與分類相結合,方案總體設計、實施分步到位,逐步建立起適合國情的個人所得稅制。基本考慮是,將部分收入項目,比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等,實行按年匯總納稅。此外,將考慮制定一項新政策,即適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目,比如有關“二孩”家庭教育支出。此外,可能還有其他專項扣除項目要予以考慮,目的是為了進一步減輕納稅人負擔。

  對於提高免征額問題,肖捷稱,研究制定改革方案時將根據居民消費水準等因素進行綜合測算,確定是否提高免征額。對於其他方面的收入項目、所得項目,比如財産轉讓等,考慮繼續實行分類徵收。按照稅收法定原則,個人所得稅改革方案研究制定之後,將相應地修改稅法,並提請全國人大常委會審議。

  關於如何推進PPP項目落地的問題,肖捷介紹,截至去年底,已經簽約落地1351個項目,總投資達到2.2萬億元,項目落地率超過30%。與年初相比,無論是項目落地數量,還是投資規模,都增長4倍多。下一步,將繼續發揮好財政資金引導作用,進一步優化項目融資環境,加大業務支援和項目推介力度,推動PPP項目更加規範運作。

  關於地方債務問題,肖捷説,截至2016年末,中央和地方政府債務餘額約27.33萬億元,按照國家統計局前不久公佈的去年GDP初步核算數計算,負債率約36.7%。當前我國政府債務風險總體可控,政府負債率並不高。根據財政部預測,預計到2017年年底,負債率也不會出現太大變化。與國際水準相比,我國政府舉債空間還相對比較大。此外,為防範地方政府債務風險,財政部已經建立風險應急處置預案和分類處置指南等一系列制度。為制止違法違規舉債擔保的行為,財政部將堅持“開前門”和“堵後門”並舉的做法,健全管理機制,切實把債務風險關進籠子。

  此外,對於企業“降費”的問題,肖捷透露,有關方面將進一步清理規範經營服務性收費,適當降低“五險一金”有關繳費比例。預計今年減稅降費政策給企業直接減輕的稅費負擔將達到約5500億元。

[責任編輯:郭曉康]

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