北京各區擬劃共用單車停車區 管理辦法有望年內出臺

　　各區擬劃共用單車停車區

　　代表建議：設立共用單車準入及管理標準 交通部門：管理辦法有望年內出臺

　　日前，地壇小學的“小雷鋒”們來到安定門地鐵公交樞紐，將地鐵口無序停放的共用單車整齊地擺好，方便行人取車。北京晨報記者 李木易/攝

　　出鏡代表： 　　市人大代表、民盟北京市委專職副主委 　　宋慰祖

　　隨著各種顏色的共用單車新鮮亮相，市民們應接不暇地享受著各家競爭帶來的免費騎行福利。但與此同時，有關車輛被毀、車鎖開啟慢、車輛被佔為己有等消息也不斷傳出。在方便市民出行的同時，愈發讓人眼花繚亂的共用單車亟待監管。對此，市人大代表、民盟北京市委專職副主委宋慰祖表示，應設立共用單車準入及管理標準，並加密自行車停放基礎設施，同時依據標準加大執法力度。市交通部門表示，共用單車管理辦法有望年內出臺，目前正在研究方案，各區或將施劃共用單車停放區，由共用單車運營公司負責管理，引導共用單車健康有序發展。

　　亂象一

　　隨意停放難定位

　　和摩拜單車、ofo剛出現在人們視野中時相比，如今走出地鐵站，各家的共用單車已經讓人有些眼花繚亂：除了早期的橘色摩拜和ofo小黃車之外，還有車身印著“免費騎十次”的小綠，以及上周剛剛投放市場的小藍單車。

　　北京晨報記者逐一體驗發現，這些共用單車的車身、車型等都不相同，騎行起來的舒適度、輕便度和安全性也不同。“個人感覺小黃車比較輕便，但摩拜的定位功能、車鎖開啟等更方便。手機裏已經有兩款騎行軟體，感覺夠用了。”一位市民告訴記者。

　　同時，記者在走訪過程中還發現，每天清晨，一些重點商圈或是客流較大地鐵站周邊，共用單車都相對整齊，明顯被擺放過。但一天下來，這些集中停放區中的車輛就會變得淩亂不堪，馬路邊及社區門口隨處可見形單影隻的共用單車，或擋住出入口或佔用盲道。市民蔣女士説，她曾在小區地下行車通道見到過共用單車，如果只靠手機APP上的地圖，絕對無法找到這輛車。據了解，摩拜等共用單車企業每天8時到17時會有專人對單車進行不間斷巡視，發現亂停車現象便迅速整理。

　　亂象二

　　損壞車輛花樣多

　　“共用單車越來越多，可北京真的需要這麼多單車嗎？各家都在投放車輛搶佔地盤，但這樣下去，只會讓市場更混亂。我經常看到一些共用單車被隨意丟在路邊，甚至疊落在一起，特別心疼。不知是惡意破壞，還是同行之間的惡性競爭導致？”市民付女士説。

　　除了亂停放，共用單車被損壞、被噴漆、被惡意佔為己有等也不是新鮮事兒。“沒有腳踏板的、車鎖故障的、閘掉了的、丟了車座的……簡直令人震驚。”陳女士説她曾經一連找了7輛，才找到一輛能正常騎行的，“明顯都不是正常折損。”

　　亂象三

　　騎行安全誰負責

　　隨著使用共用單車的市民越來越多，騎行安全問題也逐漸浮出水面。今年2月初，深圳就傳出3名孩子騎共用單車摔傷的消息。

　　北京晨報記者了解到，一些共用單車的解鎖方式過於簡單，前一名使用者騎行後，如果沒把密碼打亂，下一名使用者就可以直接開鎖。更有媒體報道，只要注意觀察密碼按鍵，小學生5秒就能給單車解鎖。此外，還有家長帶孩子一起使用單車，甚至幫孩子解鎖後任由孩子自己騎行。

　　代表建議

　　應設立準入門檻及管理標準

　　宋慰祖表示，共用單車切實解決了市民最後一公里的出行問題，但目前管理比較亂。他稱，首先應制定共用單車準入、管理標準規範。對共用單車企業、車輛停放管理、維修、車輛品質品質、車輛安全性和用戶資訊安全性等提出明確要求。“共用單車的耗損比家用單車要大很多，為此應該對車輛自身安全性提出明確要求。另外，用戶的註冊資訊、騎行軌跡、常出沒的地方等個人資訊都不能被外泄。所以除了車的安全，用戶資訊的安全也有必要關注。”宋慰祖稱。

　　此外，還應該為自行車停放創造充足的硬體條件，也就是應加密建設自行車停放區。“既然市民綠色出行和共用單車模式已出現，在城市基礎設施建設上也應做出相應調整。”宋慰祖表示，自行車停放區可以設置在主要地鐵進出口、公交車站等比較集中的地方，甚至可以在住宅小區內劃出專門的共用單車停放區。“未來如果各個社區內設有專門的共用單車停放區，企業不用擔心車輛亂停放、找不到車，市民用車也能更方便。”

　　“標準有了，基礎設施完善了，最後一步當然是執法。”宋慰祖表示，當有企業在車輛品質、停放管理等方面不合乎標準時，有關部門有權依據法律法規對其進行清理、處罰，甚至讓其退出市場等。

　　企業聲音

　　車輛損毀現象減少近一半

　　摩拜單車相關負責人告訴北京晨報記者，目前摩拜單車已在全國22個城市投放了100萬輛車，北上廣深等大城市投放量都近10萬輛。該負責人表示，相比普通自行車，共用單車耗損較大，為此從安全性等各方面都需要有標準，抬高門檻。

　　針對車輛損害情況，該負責人稱，從目前的案例來看，單車被損壞多是黑摩的、黑車司機等所為。不過，現在越來越多的黑車司機自己也成了共用單車的用戶，從實際數據來看，摩拜單車被惡意破壞的數量相比剛投放市場之初減少了至少一半。

　　ofo共用單車相關負責人表示，對於不斷冒出各個品牌共用單車，ofo一直在按照自己的規劃方案進行，並未受此影響。對於車輛最新損毀情況尚未有完全統計。

　　政府引導

　　或將在各區施劃停車區

　　北京晨報記者了解到，近兩個月，北京市共用單車的總數已經由最初的不到1萬輛迅速增長至飽和狀態。市交通部門相關負責人在接受記者採訪時表示，針對共用單車發展中出現的問題，今年將採取一系列手段，引導共用單車有序發展。年底預計將出臺有關共用單車管理辦法，目前具體方案仍在研究中。今年年初，市交通委停車管理處已會同多部委先後到摩拜單車和ofo共用單車運營企業及其自行車投放點進行現場調研。

　　“總體來説，是以租賃自行車企業‘自主經營、自主投入、自行管理’為主，激勵並引導企業採用技管和人管相聯合的方式治理停車秩序。比如，正在考慮各區施劃停車區，讓市民知曉哪可以停、哪不可以停，然後由各共用單車企業進行管理。”該負責人稱。

　　北京晨報記者了解到，日前，海澱區就在多個街道的交通樞紐、地鐵站附近施劃了共用單車停放黃線，部分社區還設置了推薦停車牌，規範市民使用共用單車。下一步，門頭溝也將與單車運營公司協商，對共用單車進行規範化管理，在有條件的社區等相關場所設置停車場，並督導運營公司承擔管理責任，維護好共用單車運作秩序。

　　他山之石

　　成都發佈首個管理方案

　　3月3日，成都正式發佈《成都市關於鼓勵共用單車發展的試行意見》，這是我國首個有關共用單車的管理方案。《試行意見》指出，成都將加快推進自行車停車點位的劃定工作。城市管理行政主管部門負責共用單車停放秩序和環境衛生的監督管理；共用單車運營企業則應針對使用者制定安全騎行規範停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，並通過技術創新等手段加大對使用者的監督管理力度，協助政府相關部門對違法行為的調查處理。比如，共用單車運營企業應組建專業運作維護隊伍，做好車輛停放秩序的維護管理；並做好車輛運營調度和車輛維修，提高車輛故障維修、廢棄或故障車輛處理反應速度。 北京晨報記者 曹晶瑞