支援外貿與打擊騙稅存在矛盾？ 國稅總局官員回應

　　中新網2月24日電 據國家國稅總局網站消息，國稅總局稽查局副局長文月壽24日做客線上訪談，就維護稅收秩序、促進經濟發展、有效查處騙稅虛開違法行為等問題與網友線上交流。文月壽指出，近年來防範和打擊騙稅、虛開工作取得了一定成效。但總體而言，騙稅和虛開增值稅專用發票違法犯罪行為還未從根本上得到遏制，必須繼續保持打擊騙稅虛開的高壓態勢。

　　圖為訪談現場 圖片來源：國稅總局網站

　　以下為問答要點摘編

　　2016年在打騙打虛方面採取了哪些具體措施？

　　文月壽就此指出成效主要體現在五個方面：

　　一是有效挽回國家稅款損失；

　　二是成功查處深圳“鐵鍬1號”和“鐵鍬2號”、上海某國際貿易有限公司騙稅案、河南某光電公司騙稅案、青島趙某某團夥騙稅案等一大批典型騙稅案件和廣東“6·26”、廈門“7·08”、湖北“12·08”、福建“11·27”等重大虛開案件，有力打擊了騙稅虛開分子的囂張氣焰；

　　三是及時治理整頓了醫藥、棉紡、服裝、電子、傢具、大宗商品交易等高風險行業稅收秩序，化解了部分地區涉稅違法案件高發頻發的稅收風險，有效提升了行業和區域企業的納稅遵從；

　　四是進一步凈化了外貿營商環境，對規範地區外貿秩序産生積極影響；

　　五是宣傳震懾效應持續增強。

　　國家大力支援外貿發展，稅務總局開展打騙工作，兩者是否存矛盾？

　　文月壽就此回應説，不矛盾。為貫徹國務院關於支援外貿穩定增長的決定，稅務總局與相關出口監管部門先後出臺了一系列貿易便利化的措施，有力地支援了外貿發展。與此同時，應注意防範出口騙稅風險。依法打擊騙取出口退稅不僅不會阻礙外貿的發展，而且能夠為出口企業提供一個公平的競爭環境，維持正常的出口退稅秩序，更好地促進出口貿易的健康發展。

　　國企背景企業會不會騙稅？

　　文月壽表示，我們發現騙稅涉案主體日益多元。不法分子之前實施騙稅主要借用外貿公司作為平臺，近年來生産企業也頻頻成為涉案主體，騙稅行為有增加的趨勢。不僅如此，國有企業、上市公司也開始被不法分子作為退稅平臺。

　　騙稅一般都發生在沿海地區？

　　文月壽指出，早年的騙稅活動主要集中在報關出口、物流運輸、金融支付等具有便利條件和優勢的沿海地區。現在經濟欠發達的內陸地區和偏遠地區也陸續出現騙稅的大要案件以及大量虛開增值稅專用發票的惡性案件。騙稅活動由沿海向內陸地區蔓延的趨勢明顯。

　　圖為訪談現場 圖片來源：國稅總局網站

　　營改增後哪些新增的虛開風險需要注意？

　　文月壽回應，營改增全面推開後，虛開在範圍、領域、手段和方法等方面都會産生新的變化。特別是建築、房地産、生活服務等行業，成本核算複雜難控，供貨單位零星分散，進項發票不易取得，存在潛在的虛開風險。目前，部分地區的稅務機關已經發現相關行業有的企業存在虛開專用發票、虛抵進項和虛開普通發票問題。

　　2016年查獲了多少起騙退稅案？騙退稅案有何特點？

　　文月壽回應，2016年，全國稅務機關在公安、海關和人民銀行等部門的支援配合下，有效查處一批典型騙稅案件。從查處的案件分析，與以前相比，騙稅、虛開活動主要呈現以下新特點：一是分佈構成相對集中。

　　不法分子較為熟悉稅收法律、政策和管理規定，往往選擇社會管理和稅收徵管相對薄弱的領域實施騙稅和虛開違法活動。二是作案手法更加專業隱蔽。隨著國家持續加大治理力度，不法分子採取更加專業化和隱蔽化的作案手法，逃避監管打擊。三是出現新的涉稅風險。當前，跨境電子商務、市場採購業務等出口新業態蓬勃興起，但有的企業防範稅收風險意識不強、內控制度不甚健全，部分不法中小企業或虛開騙稅團夥利用出口平臺達到騙稅的目的。

　　2017年怎麼組織打擊騙稅和虛開？

　　文月壽指出，2017年，稅務總局將繼續緊密圍繞“打、研、改、防”總體思路，按照“標本兼治、資訊共用、形成合力、完善制度”的要求，針對騙稅、虛開重點地區、重點産品進行精準選案，以選派專案組和屬地查處相結合方式，加大稅務部門行政執法力度。今年我們將重點組織查處一批跨區域大案要案，對騙稅、虛開的上下游企業實施全鏈條打擊，進一步加大威懾力量，盡最大努力挽回國家稅收損失，同時，抓緊研提防範騙稅、虛開的相關政策、制度建議，力求從根本上遏制騙稅、虛開違法犯罪行為的發生。