去年3.6萬個單位未曬預算 多地觸犯紅線被點名

　　昨日，財政部通報了地方預決算公開專項檢查情況，在檢查的25萬餘家省市縣三級預算單位中，超兩成單位未公開2014年部門決算，11個省級政府未公開2014年舉借債務説明。

　　11個省級政府未公開舉借債務情況説明

　　2015年底，財政部在全國範圍內組織開展了地方2015年預算和2014年決算公開情況專項檢查，涉及省市縣三級預算單位258296個，覆蓋率近100%。這是財政部首次對地方預決算公開情況進行專項檢查。財政部有關部門負責人表示，以後會逐漸實現常態化檢查。

　　財政部有關部門負責人表示，新《預演算法》實施後，預決算公開的力度進一步加大，但通過此次專項檢查仍發現存在一些問題。

　　財政部通報的問題主要涉及三方面，即部門預決算公開還有待進一步加強;公開內容的完整性和細化程度有待提升;基層預決算公開內容與社會關注不盡匹配。

　　檢查發現，截至2015年10月31日，全國有36638個單位未公開2015年部門預算，56481個單位未公開2014年部門決算，佔比分別為14.48%和22.27%。

　　在公開內容方面，11個省級政府、138個市級政府未公開2014年舉借債務情況説明。1601個省級部門、16934個市級部門、91778個縣級部門未公開國內公務接待的批次、人數。

　　多地觸犯“紅線”被點名

　　通報稱，個別地方對預決算公開工作重視不夠，部分預算單位未按規定公開部門預決算報告，觸犯了《預演算法》的紅線，分別涉及福建、山東、內蒙古等省份。

　　其中，福建省檔案局等38家省直預算單位、山東省委黨校、省政府辦公廳等23家省直預算單位未公開2015年部門預算和2014年部門決算。

　　根據新《預演算法》的要求，公開時間應該在預算批復後的20日內，但內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區2015年政府預算于2015年1月15日經區人代會批准，公開時間為2015年11月5日，晚了約9個月。

　　針對檢查發現的問題，財政部駐各地財政監察專員辦事處和地方政府財政部門已依法下達處理決定。23個省(區、市)黨政主要領導也作出批示，要求儘快完善相關機制，進一步做好轄區預決算公開工作。

　　觀點

　　專項檢查可規範預決算公開

　　中國人民大學政策科學研究中心主任俞明軒認為，目前地方預決算公開情況各地差異比較大，通過對地方預決算公開情況進行專項檢查，可以加快促進地方預決算公開更加規範化。

　　“地方預決算與社會大眾聯繫更緊密，很多項目都是在地方落地，因此，地方公佈預決算涉及的內容更廣，對普通民眾來説更有實際意義。”俞明軒説，如果未來形成常態化檢查機制，對地方政府和部門來説是一種要求和監督，促進其公開預決算形成習慣和自覺，並且內容越來越細化。

　　俞明軒表示，通過檢查也可以為下一步的工作重點打下好的基礎，發現薄弱環節可以有重點的整改，“因為公開預決算不是一個高要求，而是一項基本要求，各單位應該履行法律的要求。”