自貿區建設標桿：滬海關21項創新制度全國推廣

　　據上海海關8日透露，中國(上海)自由貿易試驗區建設三週年之際，作為“創新示範的苗圃”，上海自貿區海關推出的31項制度中已有21項在全國海關複製推廣，其中“先進區、後報關”、“自行運輸”、“三自一重”等改革成果在區域海關通關一體化和全國海關通關一體化改革中發揮了重要作用。

　　據悉，上海自貿區海關積極借鑒美國、新加坡、韓國、日本、中國香港等國家和地區的先進做法，先後推出了31項創新制度並全部形成公開透明的規範標準，涵蓋簡政放權、通關便利、稅收徵管、保稅監管、功能拓展、企業管理和稽查核查等各個業務領域。其中，“先進區後報關”、集中匯總納稅、企業自律管理等制度得到第三方評估高度評價，被認為是具有國際先進水準的貿易監管制度。

　　實施創新舉措後，上海自貿區內海關通關作業無紙化率從8.4%大幅提升至89%；一線實際進、出境平均通關時間較上海關區平均通關時間縮短78.5%和31.7%。第三方評估中，“通關效率”在“當年進步度”與“國際先進度”2項指標中均獲評最高分。

　　自貿區海關共取消、下放、讓渡、放開22項前道審批事權或限制，企業註冊登記從40個工作日縮短為3個。聯合工商、稅務等部門實現企業投資準入環節“七證聯辦”，企業9個工作日內即可領取各類證照。第三方評估中，82%的企業認為自貿區營商環境比上年有明顯進步，貿易領域企業滿意度從89.4%提升至94.7%。

　　據統計，三年來，區內海關新增註冊企業14244家、總數達24326家，其中跨國公司地區總部數超過130家。上半年上海自貿區合計進出口值5409.9億元人民幣，同比增長5.7%，佔同期上海市進出口總值的41.3%。