財政部公佈5家騙補車企名單

　　財政部將對騙取和違規謀取新能源汽車補貼的企業採取嚴厲懲處措施，視情節不同給予收回財政補貼、處以罰款乃至取消中央財政補貼資格、取消整車生産資質等處罰。財政部9月8日召開新能源汽車補貼吹風會，透露以上資訊。

　　2016年1月份，工信部、發改委、財政部、科技部聯手，對新能源汽車財政補貼進行大範圍核查。此次吹風會透露的資訊就來源於四部委核查結果。在吹風會上，財政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補貼的客車企業名單。

　　它們分別是：蘇州吉姆西客車製造有限公司、金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司及河南少林客車股份有限公司。

　　其餘存在問題的企業將受內部處理，名單不對外公佈。財政部有關人士稱：我們檢查的企業裏，不能把有問題的企業都定性為“騙補”。

　　5家企業騙國補超10億元

　　新能源汽車中央財政補助資金髮放分為年初預撥和年終清算兩部分，汽車企業申報領取補貼需要提供銷售發票、産品技術參數和車輛註冊登記資訊（機動車行駛證）。

　　5家被定性為“騙補”的客車企業均涉及車輛未完工便提前辦理機動車行駛證的情況。其中，財新於今年3月獨家曝光的蘇州吉姆西惡意騙補情節最嚴重。（詳見《吉姆西騙補疑雲》）

　　財政部有關人士稱，在通報的5家企業裏，其他企業是在2015年12月31日部分車輛未完工交付。吉姆西則是編造採購、車輛生産銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規辦理機動車行駛證，虛構新能源汽車生産銷售業務。核查結果顯示，蘇州吉姆西虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補助資金約2.6億元。

　　蘇州吉姆西受到處罰最為嚴厲。財政部決定，對於蘇州吉姆西2015年生産的全部車輛，中央財政不予補助，且追回2015年度預撥全部中央財政補助資金。此外，還將取消其中央財政補貼資格，並由工信部取消其整車生産資質。

　　其餘4家騙補客車企業的違規行為，均是車輛未生産便提前辦理了機動車行駛證。

　　核查工作認定，蘇州金龍上述違規行為發生最多，涉及車輛1683台，公司多申報中央財政補助資金約5.2億元。深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車、河南少林客車分別被認定有154輛、327輛、252輛未完工提前上牌，多申報中央財政補助資金分別為5574萬元、9810萬元和7560萬元。

　　對上述4家企業，財政部將追回違規上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，並依據《財政違法行為處罰處分條例》規定，按問題金額50%處以罰款，取消上述4家企業2016年中央財政補貼資格。

　　同時，工信部將其問題車型從《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦目錄》予以剔除。進入該目錄是汽車企業獲得新能源補貼資格的第一要件，處罰意味著問題車型今後將不能繼續申報新能源汽車補貼。

　　上述4家車企2015年銷售的其他新能源汽車，需由當地監管部門逐一嚴格審核後重新申報，確無問題的車輛可按原政策繼續予以補助。

　　4家企業已被取消2016年中央財政補貼資格，今後何時恢復執行中央財政補貼政策，視地方政府和企業整改情況而定。屆時由財政部、科技部、工信部、發改委會共同核查驗收，報送國務院批准後方可恢復，但不恢復預撥財政補貼資金資格。

　　問題企業追回補貼並追加罰款

　　除曝光的5家客車企業外，其餘在核查過程中發現存在問題的企業也面臨被追回補貼的處罰，財政部還要對這些企業追加罰款。

　　財政部透露，問題企業主要分為兩類，一是存在“有車缺電”和“標實不符”問題。2015年新能源汽車呈爆髮式增長，動力電池供不應求，此外補貼標準與續駛里程掛鉤，續駛里程又直接與電池數量相關。有些企業於是在電池上做文章。

　　核查發現，為儘快按照較高標準領取補貼，有的車輛未裝配電池或應該裝配的電池數量與申報數量不符等。

　　對存在這一問題的企業，財政部將追回2013、2014年問題車輛已獲取的中央財政補貼資金，並依據《財政違法行為處罰處分條例》，按問題金額30%處以罰款，對2015年的問題車輛不予清算。涉及此類問題的企業，將被取消2016年財政補貼預撥資格。

　　二是閒置車輛在2015年清算中暫扣全部中央財政補助資金或其中的50%。其中，車輛符合出廠標準但出售對像是關聯企業而非終端用戶、提前謀取補貼的，涉及到的中央財政補助資金將暫緩清算，待車輛賣給終端用戶並實際使用後，待有關部門嚴格審核後再予以清算。

　　對於車輛雖然賣給終端用戶，但在獲取財政補貼後閒置的（不含租賃公司類），在清算時只按正常補助標準的50%結算，一年後達到利用率標準後再撥付餘款。如一年後仍然閒置，則取消補貼資格，並追回已撥付的中央財政補助資金。

　　財政部稱，要根據問題嚴重程度，會同有關部門向問題企業所在地省市政府進行通報，要求當地政府進一步核查追究相關監察部門及工作人員的責任。涉及違紀違法的，交當地行政監察部門、公安部門及檢察機關處理。

　　財政部還要求，對相關企業騙取地方財政補助資金的行為，由地方參照上述處理原則進行處理。

　　中央補貼清算工作近期展開

　　新能源汽車中央財政補助資金共分為預撥和清算兩部分。2015年補貼預撥部分已經于當年發放完畢，清算工作受騙補核查影響延緩至今。多數新能源汽車企業均出現資金鏈緊繃狀況。

　　財政部有關負責人表示，近期將與有關部門聯合下發補充通知，要求地方政府和相關部門按照此前的核查要求，對相關企業報送的2015年度中央財政補助資金申報數據進一步審查核實，清算工作將隨之展開。

　　同時，財政部還要求地方對此次檢查未涉及的企業進一步核查。

　　新能源汽車騙補核查今年年初在國務院辦公廳督查之下廣泛展開，財政部、科技部、工信部、發改委1月份發佈《關於開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。財政部2月初召開專項檢查任務佈置會議，組織各省市專員辦具體開展檢查工作。

　　財政部表示，今後將會同其他部門修訂完善産業扶持政策，及時提高準入門檻，適時採取補貼退坡辦法。對於新的補貼標準，相關負責人透露，目前還還在研究制定之中。