ad9_210*60
關鍵詞:
台灣網  >  經貿  >   大陸經濟

社科院建議一線和熱點二線城市開徵房産稅

2016年07月07日 08:36:15  來源:21世紀經濟報道
字號:    

  一線城市房價如何不再暴漲?

  7月6日,中國社會科學院舉行大型研討會,集中各個領域的專家,研討當前房地産走勢。

  當日,中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心還發佈了《中國住房發展(2016中期)報告》(以下稱《報告》)。

  《報告》稱,全國房地産目前出現嚴重分化,一線城市和部分二線城市房價迅猛增長,但是三四線城市房價上漲慢,甚至是負增長。

  《報告》建議,一線城市和部分熱點二線城市需要增加供給,在商改住的基礎上,實施工改住,調整工業用地的功能。總結和推廣蘇州等地經驗,實行房價漲停板制度和土地拍賣熔斷制。同時,抓住目前機會,在一線城市和熱點二線城市開徵房産稅。

  房地産市場分化或加劇

  《報告》認為,從全國情況而言,由於房地産新開工面積持續增加,新的房地産庫存又在大量形成,因此2016年下半年房價有調整可能,三四線以及以下城市高庫存房企面臨資金鏈斷裂的風險。

  統計數據顯示,5月全國房地産新開工面積增速達到18%。同時,前5月全國商品房銷售面積和銷售額增速分別為50.7%、33.2%,比1-4月累計的55.9%、36.5%增速放慢。

  “在庫存大量積壓的同時,新投資可能在2016年形成大規模新供給。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為,在整體經濟趨勢沒有重大變化和無重要政策出臺的前提下,2016年下半年到2017年上半年,房價可能會出現調整。其表現是一線城市的房價漲幅可能會趨於緩和,大部分三四線以及以下城市將持續趨冷。

  21世紀經濟報道獲悉,房地産市場此前一次大幅調整是在2014年12月,2014年1-12月累計房地産投資增速為19.8%,但是由於房地産銷售放慢,此後房地産投資基本上以每月累計1個百分點速度下降,2015年1-12月房地産投資增速只有1%。

  儘管房地産可能面臨調整,與會專家均認為,房地産市場分化仍將加劇。

  統計數據顯示,今年5月,一線城市北京、上海、廣州、深圳的住宅價格同比漲幅分別為19.5%、27.7%、18.9%、53.2%。

  當月二線城市廈門、合肥、杭州、南京住宅價格分別同比上漲28%、23.2%、16.9%、25.6%。但是大量的三四線城市,比如唐山、包頭、丹東等城市房價同比為負數。

  建議一線城市開徵房産稅

  不少專家認為,單純採取遏制一線城市供地,進而減少人口的辦法,並不符合城市發展的規律。

  上述《報告》認為,嚴格控制特大城市人口與規模,採取限制大城市的土地供應和住房供給,只會造成了房地産的嚴重分化和空間結構的失衡。因為三四線城市有大量的土地供應和住房供給,但是很難吸引更多的人口。

  因此要解決房地産分化,特別是一線城市房價暴漲的問題,需要加大一二線城市和城市群內中小城市的土地和住房供應,帶動住房投資增長。對於三四線城市應該限制土地供應和住房供給,將庫存逐步消化。

  《報告》稱,要解決小城市人口聚集的問題,需要改進地級以下城市的基礎設施與公共服務,實現基礎設施和公共服務均等化,在一線城市和熱點二線城市開徵房地産稅。同時加快國企改革,讓其儘快退出競爭性房地産開發企業,以便解決大型國企推高土地成本的問題。

  房産稅主要是指針對居民持有的住房徵收的稅種,已在重慶和上海試點多年。十八屆三中全會文件提出,加快房地産稅立法並適時推進改革。

  7月2日,全國人大財經委副主任郝如玉在第十屆“中國經濟增長與週期”論壇上透露,目前房地産稅仍在起草過程之中。

  郝如玉表示,房地産稅迄今已經試點徵收了5年多,但是操作難度很大,有的地區稅收成本甚至和稅收收入相當,另外一個地區徵收房地産稅,使得人才向周邊地區轉移。

  此次研討會,參會的多位社科院專家認為,適時推出房産稅非常有必要。社科院工業所研究員曹建海稱,應該儘快在一線城市推出房産稅,“高房價大幅抬高商業成本,將大量的實體企業逼走,最後將影響中國的創新發展”。

  社科院政策研究中心主任郭克莎建議,“房産稅可以在部分地區試點,以防止連鎖反應的發生。”

[責任編輯:李帥]

特別推薦
點擊排名
聚焦策劃