武漢11.6萬套農房長期空置 官方鼓勵市民下鄉

　　原標題：11.6萬套農房長期空置 武漢“黃金20條”鼓勵市民下鄉

　　官網截圖

　　武漢市江夏小朱灣，依山傍水、曲徑通幽，鳥語花香。國學教授辦書院、退休幹部開農家樂、退休教授辦民宿……告別都市繁花喧鬧，置身天地自然間，這裡成了市民下鄉創業，週末節假日呼吸清新、愉悅身心的好去處。

　　4月7日，武漢市在小朱灣舉行現場會，以其為典型示範，啟動“市民下鄉、村民進城”活動。現場會公佈了鼓勵市民下鄉的20項措施，被稱為“黃金20條”。

　　11.6萬套農房長期空置

　　調查數據顯示，2016年底，武漢市6個新城區、72個街（鄉鎮）、1902個行政村、16948個村民小組，農村勞動力轉移人數達到98.22萬人，佔農村勞動力總數的68.7%。初步統計，農村房屋共有73萬套，其中長期空置農房約11.6萬套，佔農房總數的15.8%。

　　形成農房閒置的原因主要有：一是農村人口市民化，二是農民長年外出務工經商，三是農村人口自然減少，四是管理不到位，五是流轉不暢。

　　空置農房農戶有出租（合作）意願的，佔被調查有空閒農房農戶總數的78.2%。

　　武漢市農委主任譚本忠稱，開展“市民下鄉、村民進城”活動，旨在充分利用農村空閒農房，盤活農民閒置資産，增加農村集體經濟組織和農民財産性收入，緩解農村“空心化”現象，加快新農村建設進程。

　　鼓勵4種人下鄉

　　“市民下鄉、村民進城”活動，重點鼓勵4種人下鄉。

　　一是能人回鄉。鼓勵熱愛家鄉、有經濟實力的鄉村賢達、社會名人等，返回家鄉利用農村空閒農房創業，反哺家鄉建設。

　　二是企業家下鄉。有理想、經濟實力雄厚的企業家，運用先進的企業化管理理念，利用農村空閒農房創業，增加農民財産性收入。

　　三是知識分子下鄉。有一定職業技能的知識人才，利用農村空閒農房等資源，運用思維創新、謀略創新、行為創新，發展農村創意經濟，提升城鄉居民生活品質。

　　四是城鎮居民下鄉。有一定經濟實力、追求田園生活情趣的城鎮居民，利用農村空閒農房和土地資源，發展鄉村休閒、養生養老等産業，實現“勞動變運動、居住變休閒”。

　　最高一次性獎勵10萬元

　　“市民下鄉、村民進城”活動，遵循政府引導、市場運作的原則，鼓勵市民通過租賃、合作方式利用空閒農房創業創新，開辦農家樂、養老機構，組建鄉村休閒遊合作社，開展技術指導、培育新型職業農民，發展農村電子商務等。

　　武漢市制定了一系列獎勵措施。

　　如對通過實施土地增減掛鉤、遷村騰地，實行村莊集並的美麗鄉村建設項目，對基礎設施和公共服務設施項目，按每戶2萬元標準給予獎補。對利用空閒農房建設美麗鄉村滿足條件的，給予8萬元的基礎設施建設獎補；對組建鄉村休閒遊合作社發展休閒農業，符合條件的最高一次性獎勵10萬元；對開辦農家樂協議期3年以上，達到標準的經營戶，按農村居民農家樂同等待遇獎補；鼓勵興辦非營利性社會辦養老福利機構，興建老年人互助照料中心，達到標準的一次性補貼2萬元。

　　鼓勵科技人員、大學生和農業科技企業、農村合作組織，利用空閒農房開展技術指導和創業服務。對租賃空閒農房創業創新的，享受農業科技示範戶待遇，按國家基準利率給予全額貼息。鼓勵利用空閒農房發展農村電子商務、開設農村生産、生活資料服務網點。

　　還鼓勵市民下鄉租賃空閒農房，開辦民間博物館，打造“博物館小鎮”，傳播優秀傳統文化，創辦農村實體書屋，開展非遺項目的保護和傳承，並享受相關優惠政策。（李先宏、殷旭、王璐）