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河南澠池通報處分在茶社打牌幹部 縣常委會決定予以撤職

2013年04月18日 11:10 來源:中國青年報 字號:       轉發 列印

  日前,某貼吧出現一則主題為“澠池高專軍韓青發改委副主任聚眾打牌被雙開”的帖子。這則帖子引發了不少網友議論:“非工作時間的話估計定性就是賭博,上班時間的話,名堂就多了,瀆職、玩忽職守、脫崗、賭博等”;“好事,該管管了,上班時間貪污受賄”;“為什麼不來個全體徹查呢,肯定能揪出來不少 ”……

  4月11日,網貼的真實性得到確認。據當地媒體報道,4名涉事的科級幹部已在4月11日上午被宣佈撤職。當天,河南省澠池縣召開了縣委常委會。依據《廉政準則》和《黨紀處分條例》中的相關條款,縣紀委常委會提出了處理意見和建議:決定對參與賭博的高專軍、曾輝、韓青等幹部給予撤銷黨內職務、行政撤職處分,對其他涉賭人員也按相關規定作出處理。

  4月12日上午,澠池縣召開由全縣副科級以上幹部參加的大會。會上通報了澠池縣紀委、監察局對參與賭博的幾名幹部的處理情況。

  4月15日,澠池縣紀委辦公室一工作人員告訴中國青年報記者,中央出臺八項規定之後,澠池縣對幹部作風問題極為重視,無論是領導幹部還是基層黨員群眾。“比如車輛使用這塊,加大了對公車私用的管理力度。在各大飯店、茶社門口發現停放公務車輛的,都會嚴查。一旦發現黨員幹部違規、違紀出入娛樂場所的,都會處理。這次查出的幹部賭博事件,也屬於近期工作的一部分。”

  據他介紹,4月10日下午,當地公安部門在巡查中發現幾名幹部參與賭博,隨即立案調查。當天下午,紀委召開了常委會,專題研究對此事的處理方式。

  “黨員幹部聚眾賭博,縣領導非常重視。當前正在轉變作風的緊要關頭,他們無視紀律,到茶社打牌,得到處分也是人心所向。這次在大會上通報處分,對全縣的黨員幹部也是個警示。”他説。

  該工作人員表示,從4月中旬開始,在全縣黨員幹部中開展為期3個月的加強幹部管理的主題活動。在此期間,縣紀委、縣監察局會加強明察暗訪和突擊檢查。對工作落實中履職不力、效率不高、作風不實等情形,嚴肅問責,公開曝光;對走過場、頂風違紀、執行不力、承諾不實的堅決查處。

  據了解,4月10日下午,澠池縣審計局黨組書記高專軍、縣廣電局副局長韓青、縣發改委副主任仝輝、縣産業集聚區辦公室主任王林青等人聚集在澠池縣城黃河路西段“名言名酒”茶社內打牌賭錢,後被澠池縣公安局查獲。隨後經縣委黨委會研究決定,給予此4人撤銷黨內職務、行政撤職處分的“雙撤”處分。後經當地警方證實,目前共有10人涉及此事,警方正在對此案進一步處理。

  近年來,官員賭博事件屢次發生。有的地方黨委甚至自揭“家醜”,痛批一些幹部“打得一手好麻將”。官員賭博形式亦表現出多樣性:有的借工作時間在辦公室玩撲克、打麻將娛樂,有的直接參與境內外賭場賭博、網路賭博,還有上下級官員、存在利益關係的官商賭博等。

  據了解,《公務員法》明確禁止公務員參與或支援吸毒、賭博、迷信等活動。公務員違法違紀應當承擔紀律責任,給予處分,處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。違紀行為情節輕微,經批評教育後改正的,可以免予處分。

  中紀委和監察部曾向全國的黨員幹部發出禁令:黨員幹部以任何形式參加賭博都將被免職,到國(境)外賭博的,更要從嚴懲處。

  雖然各地及中央都有對官員“禁賭”的規定,此類事件為何仍時有發生?還有一個尷尬現實是:針對官員賭博行為尚無立法,對此類事件大多僅從黨風黨紀角度處理,很少追究法律責任。

  國家行政學院法學教研部副主任楊小軍認為,一些官員賭博案件背後牽涉權錢交易。當前行賄受賄,花樣百齣,越來越隱蔽。通過賭博、打麻將變相行賄,這種情況不少見。

  “存在利害關係的官員和商人,或者官員之間在牌桌上賭什麼?正是雙方難以理清的利益關係。不可否認,這中間存在變相受賄的可能。為了‘討好’對方,盡可能故意輸局,將錢不斷地送入他人腰包。一方面能在牌桌輕鬆的氛圍中拉近關係,另一方面將賄賂做得不露痕跡。”楊小軍説,“此前就曾發生廣東河源市衛生局局長歐陽毅與醫藥供應商一晚上‘萬元輸贏’的事件。”

  據了解,針對“牌桌上的腐敗”,《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》明確指出:禁止利用職務上的便利為請託人謀取利益,通過賭博方式收受請託人財物。

  中央黨校反腐專家林喆認為,官商賭博背後隱藏的腐敗行為,急需引起相關部門及全社會的關注。她建議,首先要鼓勵群眾舉報身邊的這種現象,併為舉報行為創造好的條件,加大輿論監督。其次,要使官員的行為自覺,必須對此類行為嚴懲,不僅撤銷其黨內職務,考慮酌情追究其法律責任。“有利害關係的政府部門之間、上下級機關單位之間、政府部門與其所屬單位和所管單位之間的賭博,極其容易造成不正當的權力尋租和金錢交易,造成惡劣影響,必須嚴格監管,預防隱形腐敗。”

  西安交通大學廉政研究所副所長李景平表示,賭博現象在基層幹部隊伍中尤為嚴重,嚴重影響了公職人員的形象。“官員賭博容易讓人們産生聯想,各部門特別是監督與被監督的部門領導湊到一起,不排除是繫於人情關係的娛樂消遣,也有可能為了部門或個人利益,暗中拉關係,行賄受賄。比如本案中,審計局就是負責地方政府各部門和所有企事業單位的審計監督工作。”

  他表示,雖然各地都有禁止公職人員賭博的規定,但是缺乏完善的監督機制。體制內監督不能形成有效的制度,群眾和媒體監督力度還有待於進一步加強。

  “要加大對官員賭博的懲處力度,要讓他們在犯錯誤之前,不僅要考慮官帽能不能保住,還要為此付出法律代價。其次,要查清官員賭博的資金來源,其中是否存在挪用公款、利用公款行賄等問題,相關部門都要查清楚。”他説。駱沙 丁斌斌

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