臺灣經濟是自我保護還是自我貽誤？

　　臺灣《工商時報》25日社論指出，去年此時，臺灣的財經大環境已然不佳，馬英九接受臺灣《工商時報》獨家專訪時宣示，當然願意“合法圖利”廠商，協助排除投資障礙。其後，相關部門果然風風火火地推動起臺商回臺投資方案、三業四化與隱型冠軍計劃，以及自由經濟示範區規劃。

　　時隔一年，這些“圖利”大計猶在，主事官員卻已換了一輪。其中，臺商回臺投資方案雖然創造了漂亮的帳面數字，但輿論打“肥貓”、挺環保的民粹傾向，迫使主事者進一退二，無助於降低吸引人才與取得土地的門檻；三業四化與隱型冠軍計劃，成效則尚待時間證明。最荒謬的，莫過於自經區規劃，歷經兩任“經建會主委”的描繪修補，臺當局“行政院長”江宜樺日前竟下令重新思考，只因為“閣員”本位主義作祟與臺面下角力不斷。儘管臺當局近日又宣稱未來自經區開放幅度會超乎大家預期，但各界幾經折騰，已興味索然。

　　説到底，臺灣當前的政經困境，肇因于臺當局領導力不彰，高舉公平正義的馬英九，實際作為卻是想討好每個人，輿論一打便自己退縮，而非雖千萬人吾往矣。影響所及，博士“閣員”個個深諳“會吵的孩子有糖吃”，在“內閣”裏搞起“朝野對立”那套，只想證明己是他非，又何曾真正為大局著想？藍營同室操戈既已如此激烈，在野綠營也就不必客氣，每個以“愛臺灣”為名的保護主義動作，都源於拉選票再執政的利己動機。

　　在官官鬥、朝野鬥的鬥爭氛圍下，陸資成了箭靶，本該朝向“積極開放，有效管理”的兩岸政策，竟一步步退回陳水扁時代“積極管理，有效開放”的老路。因此，服貿協議在“立法院”卡關、貨貿協商延宕，所有的ECFA後續談判皆被妖魔化為“強淩弱、眾暴寡”。也因此，在陸資抱怨在臺經商大不易的同時，投審會反而決定從嚴管理陸資。

　　這種封鎖式政策拉鋸，反映出政客自我感覺良好的心態：以為臺灣仍有賣方優勢，是中國大陸急著跟臺灣交流，是陸資急著到臺灣投資，而不是臺灣需要崛起後的大陸市場，而不是臺灣需要陸資在內的外人投資。

　　然而殘酷的事實是，當今中國大陸買遍全世界，其間或遇阻力，但勢不可逆；臺灣不歡迎陸資，陸資大有別處可去。當今中國大陸以市場扶植産業，臺灣對特定産業赴陸投資卻仍三卡四管，平白讓大陸本土企業坐大，反過來與臺商競爭；債臺高築的臺灣面板業正是最大的苦主之一。

　　社論感概，當今中國大陸領導人對臺灣猶懷抱歷史情感，願意在經貿談判上讓利，來日當馬雲這類放眼全球的網路世代躍居廟堂，産業競爭是在高速頻寬中秒殺，網脈重於血脈，誰還管“血濃于水”的兩岸兄弟情？

　　再者，以自經區做為自由貿易談判（FTA）的籌碼，並非臺灣所獨創，韓國早自2003年以仁川經濟自由區（FEZ）為起點，期間經歷tryanderror的政策修正，如今已發展出8個FEZ，以及蔚山等多個貿易自由區（FTZ），並祭出有誠意的租稅優惠，意圖在前仆後繼的東亞自由區競賽中取得機先。

　　韓國政府的邏輯很簡單：有舍才有取，才能借力使力，佈局全世界。何以韓美、韓歐FTA能跑在所有亞洲國家前面？何以中韓FTA談判能跳脫東亞的政治紛爭，皆是執政當局貫轍這套邏輯的成果。

　　反觀臺灣自經區規劃，自由化與租稅優惠程度能否超越他人，尚未可知，但官員敝帚自珍的心態濃厚，在野與民間則普遍抱持“想佔便宜，不想讓利”的巧取思維，以拖待變。

　　即使是後發的中國大陸，自上海自貿區于9月底掛牌後，天津、粵港澳自貿區成形機率亦不低，自貿區在大陸各地“遍地開花”指日可待。由此更顯得臺灣的自我拖延，是自我貽誤而不是自我保護。

　　由此就不能不提澳門在最近十年借力使力，快速翻身的實例。澳門政府日前宣佈，因為博彩業務蓬勃發展，下年度每位澳門永久居民將可獲得9千澳元（約新台幣34,500元）的分紅，比今年整整多出一千澳元。然而不過10年前，SARS肆虐亞洲，澳門觀光奄奄一息，後來靠著政府開放賭牌與北京開放自由行兩顆救命丹才起死回生。這10年間，在澳門政府“積極開放，有效管理”的運作下，儘管澳門博彩稅高達業者收入的四成，卻仍吸引國際博弈大款競相前來投資；賭場群聚的凼仔島上，到處都在大興土木，因為住房供給遠遠趕不上需求。這個人口不到60萬的彈丸之地，去年接待了2,800萬人次觀光客，失業率低到1.9％，卻仍需才孔急。

　　雖然有人批評澳門享有的是“土豪式幸福”，但澳門模式至少有兩點可供借鑒：一、開放要到位，管理靠效率；二、不怕競爭，把餅做大。社論最後強調，當亞洲近鄰都在加速向前衝，臺灣萬不能繼續陷在“想開放卻又放不開”的糾結中了！