探訪“提速降費”前世今生:漫遊基本無需成本

　　原標題：探訪“提速降費”的前世今生：漫遊基本無需成本

　　央廣網北京3月7日消息（記者張棉棉）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，2017年《政府工作報告》中提出新一輪“提速降費”政策，在出席全國兩會的代表和委員中引發廣泛熱議，大家的議案、提案又落實了一件。提速降費政策經歷了什麼？這一輪提速降費到底能讓我們省多少錢？好用不貴的通訊夢想如何照進現實？央廣記者帶您探訪“提速降費”的前世今生。

　　今年《政府工作報告》中明確，要“取消手機長途漫遊費”。

　　這兩天，談到這一話題，代表、委員們臉上都寫滿了笑容，“要取消這個漫遊費和長途費的時候，這個全場爆發了熱烈的掌聲，持續很久。”“漫遊費這個事情大家都發自內心的鼓掌，因為這就是切實到每一個民生，除了掌聲，我們後面基本上是歡呼了”。“一般，一個月應該節約幾十塊錢，一年節約大幾百塊錢，從結果來算這個數字不得了。”

　　事實上，政策在《政府工作報告》中有所體現，實際上吸收了來自各方的思想。三年前，李克強總理開始號召運營商提速降費，運營商手機通訊資費有所下調，但是手機長途費和漫遊費卻依然存在。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉就是最早一批提出取消這一資費的代表。他指出，“三年前我就覺得移動的話費太高了，而且收了很多不合理的項目。漫遊基本上沒有成本的，為什麼收我們的漫遊費？所以這個漫遊費是非取消不可的。”

　　手機長途費、漫遊費取消後，究竟會對哪些人群有影響？據了解，近幾年政府都在大力推動運營商實行長市漫一體化的資費（長途、市話、漫遊），大多數3g、4g套餐都是長市漫不區分單價的，基本上套餐內包含的通話分鐘數，長途漫遊和市話都是統一價格，套餐外價格基本是1.5-1.9毛每分鐘。這次手機國內長途和漫遊費取消，套餐外用戶感受到的優惠最為明顯。

　　對此，中國資訊通信研究院政策與經濟研究所工程師賀佳説，對於已經接入一體化套餐的用戶，其已經享受到提速降費帶來的優惠。對於之前有過漫遊需求，但又沒有選擇長市漫一體化套餐的用戶，力度是非常大的。

　　工信部資訊通信發展司司長聞庫曾表示，2015年三大運營商因“提速降費”少收了400億元，按照13億用戶計算，一年我國平均每人每月省2.6元。隨著新一輪提速降費啟動，用戶資費將可進一步節省。

　　“這麼説吧，估算個數據，5400萬移動用戶可以享受到優惠，企業初步測算降費總額差不多是280億元，這樣的話平均到每個用戶上，每年他節約的大概是50多塊錢。”賀佳認為，效果還是挺顯著的，因為我們有10多億手機用戶。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉説，當年，他經過反覆調研，發現，長途、漫遊費是有條件取消的，“這個是個技術問題，我們請教了一些專業人士，手機原來是模擬手機，模擬手機存在一個漫遊問題，後來改成數字機以後，基本上是一種衛星通訊。”

　　模擬手機第一代手機，我國在1987年開始使用，那是大哥大的時代；後來我們才有了功能手機，可以打短信，今天我們用的是智慧手機，可以上網。

　　項立剛解釋説：“比如説你從北京要到上海去，那你可以應當把在北京用的手機帶到上海那個網路去用，你需要通知北京郵電局，北京市的郵電局就會下一個工單給上海，説這個號碼明天上午他們要到你這註冊的時候可以允許他接進來，這樣完了以後，第二天早上你到上海的時候，上海郵電局就允許你這個電話號碼接到他的網路去使用，這個過程是一個很複雜的過程，運營商需要專門的下工單這些細條，然後進行管理和計費。之後上海計了費以後，還要把這個工單傳回北京，北京才能收這個費，在這個複雜的過程中間花了大量的人力成本，通信成本。”

　　來源：央廣網