淮安市精心鑄造101%品牌服務台商臺企

　　成立大陸地級市首家副處級建制的臺商服務中心，實現縣級臺商服務中心全覆蓋；有效搭建生産經營、生活配套、法律維權和投資諮詢4大服務平臺，形成了全方位、全覆蓋、立體式的臺商服務網路；連續5年被臺灣電電公會評為大陸地區投資環境“極力推薦城市”；成功創成江蘇省臺商服務工作示範點……

　　近年來，淮安市始終以“十年磨一劍”的精神、勇氣和韌性，精心鑄造101%服務品牌。101%服務品牌促進了臺資企業快速成長，在島內和大陸的臺商中形成了一塊金字招牌，提升了淮安的知名度和美譽度。

　　建立服務機制　助力臺企發展

　　加強組織領導。淮安市委市政府成立臺資示範區建設領導小組、臺灣同胞投資權益保障協調委員會。先後出臺《市黨政領導掛鉤服務台資企業暫行辦法》《關於進一步加強服務台資企業的意見》《淮安市進一步打造臺資集聚高地行動計劃》等系列文件。

　　推動省市聯動。以淮安市2014年獲國臺辦批准為臺資企業産業轉移集聚服務示範區為契機，經多方努力，2016年3月，江蘇省政府專門出臺《關於支援淮安臺資企業産業轉移集聚服務示範區建設的若干意見》，明確提出要加大對淮安建設臺資企業産業轉移集聚服務示範區的支援。省政府辦公廳出臺了《關於支援淮安臺資示範區建設的若干意見》，並印發了23家省直單位支援淮安示範區建設的分工落實方案。

　　推動市直部門聯動。2014年，市委市政府提出了臺資高地建設的“三大計劃”。為深入挖掘省政府支援文件“深井”效應，2016年7月，市委市政府出臺了《推進淮安臺資示範區核心區建設意見》和《淮安臺資示範區建設工作行動方案》，明確了全市各涉臺部門的目標任務和責任分工。

　　優化服務功能 提升服務水準

　　今年3月，人民網、新華網、新華日報、江蘇衛視、江蘇法制報、江蘇城市頻道等6家中央和省級主流媒體記者來淮，聚焦“律企同行”創新實踐，採訪報道“律企同行”服務淮安臺資高地發展取得的顯著成效。

　　2016年以來，淮安市結合1200多家臺資企業的實際情況，構建“律企同行”服務平臺，開展法律體檢、開出法律處方，為臺資企業提供“一對一”精準服務，幫助規避法律風險，受到廣大臺企臺商的好評，為淮安“臺資企業産業轉移集聚服務示範區”建設增添了新的內涵。

　　今年以來，淮安市全力推動服務台商臺企工作，秉持“家門口的‘店小二’，流動中的101”理念，大力實施臺商服務“新航道”工程，助推臺資企業轉型升級、創新發展。不斷優化窗口服務功能，不斷開拓創新，努力提高服務台商水準。

　　政策支援“領航”。出臺“淮十條”，明確和重申臺資集聚示範區的鼓勵政策，包括推進臺資集聚示範區核心區建設，縣區在省級開發區內設立臺資集聚示範區拓展區，深化淮臺園區共建，鼓勵臺資企業引進優秀人才，務實辦好臺商論壇、“臺灣·淮安周”系列品牌活動等。

　　要素保障“助航”。設立海峽兩岸（淮安）産業發展基金，發揮好基金的杠桿效應，加大與臺灣經貿合作力度，促進臺資企業進一步集聚，實現跨越發展。開展“臺商走電商”活動，支援臺資企業組建電商團隊，加速“觸網”京東臺企名品茂和網易嚴選臺企産品館等電商平臺，不斷拓寬臺企産品內銷渠道。緊扣臺企臺商需求，在融資、用工、土地、水電氣等方面提供完善的要素支撐，降低臺企轉型發展成本。開展臺商大講堂系列活動，邀請臺灣生産力中心在淮舉辦“淮安臺資企業經營管理”培訓，協助在淮臺商有效解決經營問題，以利臺商在面臨競爭環境壓力下，能有效提升企業競爭力，保有競爭優勢。

　　貼心服務“護航”。市領導多次主持召開臺商座談會、臺資企業專題會辦會，主動收集梳理臺企臺商的困難問題和意見建議，嚴格落實責任，加強跟蹤督辦，及時開展回訪，有力提升了臺企臺商投資的信心。推動“與臺企同行”“101%服務流動紅旗”優質服務競賽等品牌服務活動再出發，全力打造升級版。組織召開江蘇省臺商臺企仲裁製度推廣宣講月（淮安場）活動，蘇北各市臺辦、臺協會、臺資企業、仲裁委等代表100余人參加了宣講，積極引導臺商、臺企運用仲裁方式維護合法權益。進一步完善臺商就醫、駕駛證更換、子女入學等綠色通道，為臺商提供一站式優質服務，打造了具有淮安特色的“臺灣元素”和臺商“精神家園”。

　　拓展服務內涵 實現服務升級

　　在淮安，服務台商的腳步一直沒有停歇，101%服務的內涵也在不斷擴展。為進一步擴大101%服務品牌在兩岸的知名度、美譽度和影響力，全市上下不斷探索提升101%服務新路徑，促進政府服務從被動向主動轉變，從生活類服務向生産性服務延伸，從事務服務向深度服務跨越，實現了從1.0版本向2.0版本的升級。

　　部門聯動網路化。市臺商服務中心進駐市政務服務中心辦公，“一個窗口受理、多個部門主動服務”的工作模式更加健全。市臺辦與市中級法院、司法局、工商局、氣象局、公安局經偵支隊等多個部門簽訂了服務台商框架作協議，形成聯動網路。68家臺企納入市直部門“101%服務流動紅旗”競賽活動，各單位為企業“量體裁衣”定做服務內容。

　　幫扶措施精準化。建立市領導掛鉤幫扶臺企制度、會辦制度。廣泛開展律企同行、稅企同行、校企同行、銀企同行等“與臺企同行”系列活動、“走臺企、訪台商”活動，各部門針對不同臺企個性化需求，提供更加精準的服務。“律企同行”由司法部向全國公開推廣。

　　投訴維權法制化。堅持在法律的框架下，妥善處理投訴、司法案件，健全臺胞投資權益保障協調委員會工作制度和運作機制，完善投訴登記、案件審核、呈批受理、跟蹤辦理、結案回訪等一套完整的涉臺投訴案件調處程式，及時受理調查、及時送達結果。

　　精神家園現實化。在城市建設中引入臺灣元素，把淮安打造成臺商“吃得香、住得好、玩不夠”的城市。想方設法提高醫療衛生、子女教育、文體休閒等方面的綜合保障水準。廣泛開展“臺商進機關”活動、“走遍淮安，遊第二故鄉”等活動，引導和支援臺商參與到淮安的公益、慈善、社區服務等活動中來。

　　（江蘇省、淮安市臺辦供稿）