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營商環境明顯改善 雙創日益深入人心

2017年09月16日 09:59:39  來源:中國經濟網-《經濟日報》
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  9月15日,國務院新聞辦舉行政策例行吹風會,國家行政學院常務副院長馬建堂、全國工商聯副主席黃榮分別介紹了“大力促進民間投資”以及“持續推進大眾創業萬眾創新”政策措施落實的第三方評估有關情況,並回答記者提問。

  民企投資意願不斷增強 

  受國務院辦公廳委託,今年6月到8月,國家行政學院對促進民間投資政策措施落實情況開展了第三方評估,並形成了調研評估報告。

  馬建堂表示,黨中央、國務院高度重視民間投資和民營經濟發展,對民營經濟的認識不斷深化,支援民營企業發展和民間投資政策不斷豐富。評估表明,“放管服”改革不斷深化,營商環境逐步改善,針對民間投資的顯性和隱性障礙不斷減少。同時,地方通過完善財稅政策,清理行政事業涉企收費,不斷降低企業運營成本,民營企業真正得到了實惠。此外,各地不斷創新融資擔保、銀企對接、基金引導等方式,一定程度上緩解了融資難、融資貴問題。

  馬建堂説,民營企業家對促進民間投資政策措施的落實是滿意的,民企投資信心、意願和市場預期不斷增強。

  評估報告顯示,調查企業對“放寬民間投資準入”表示滿意的佔64.1%,基本滿意的29.7%;對“促進民間投資便利化”表示滿意的佔62.5%,基本滿意的30.8%;對“政策一視同仁”表示滿意的佔62.8%,基本滿意的29.3%;對“民間投資金融支援”表示滿意的佔57.2%,基本滿意的32.9%。

  馬建堂説,近兩年來,我國民間投資增速有所下降,這與宏觀經濟整體增速換擋有關,與某些行業特別是傳統的重化工業産能過剩有關,也與部分民營企業創新能力不足有關。從營商環境看,我國近年來進一步加大簡政放權的力度,讓企業容易辦企業,讓企業容易搞投資,“簡政放權、放管結合、優化服務”深入人心;減稅減負成效顯著,如果落實得好,全年可減輕企業負擔1萬億元;此外,對民營經濟的依法保護也在加強。根據世界銀行的評價,2016年中國的營商環境評價位次比2013年提高了18名。

  馬建堂表示,儘管我國營商環境已經明顯改善,但在減少市場準入的隱性障礙、降低企業運營成本、改善營商環境和提高文件含金量和可操作性方面,還有不少的工作要做。營商環境的改善只有逗號,沒有句號,要久久為功。

  “雙創”成為生活方式 

  近年來,黨中央國務院高度重視大眾創業萬眾創新,並把“雙創”作為實現經濟平穩健康發展、落實創新驅動發展戰略、培育發展新動能、加快舊動能轉換、推動經濟轉型升級的重要支撐和促進擴大社會就業、提高發展品質效益的重要途徑,出臺了一系列政策措施,大力予以推進。

  按照國務院統一部署,全國工商聯於今年6月下旬到7月下旬組織開展了推進雙創政策落實情況第三方評估。評估表明,雙創深入人心,正成為解放和發展生産力、激發民智民力、促進經濟行穩致遠的活力之源。

  “通過評估,我們認為,‘雙創’已經成為一種潮流,成為一個大眾話題,不是陽春白雪的事情,也不是小眾範圍的事情。”黃榮説,我國創業創新主體多元,參與度明顯增強,79.51%的受訪者直接或間接參與雙創,30歲至39歲的青年群體是主力軍,受過高等教育的熱衷於雙創。許多創業者都表示,創業已不再簡單的是一種謀生手段,而是一種社會生活方式。

  從調查問卷看,98.39%的受訪者表示關注或者特別關注創新創業,而對政策的關注度達到了57.01%;84.69%的受訪者認為雙創增強了市場活力;84.62%的受訪者認為“雙創”創造了新的經濟增長點;78.32%的受訪者認為“雙創”推動了傳統産業的升級;78.45%的受訪者認為促進了産業結構的調整;有80.64%的受訪者認為“雙創”帶動就業,並深刻影響了社會就業和擇業的觀念;有80.32%的受訪者認為“雙創”拓寬了社會縱向流動的渠道,體現了社會的公平,增加了社會的包容性。

  “‘雙創’搭建了科技革命轉化為産業革命的平臺。”馬建堂説,目前中國的經濟新動能正在快速成長,這離不開以網際網路新技術革命為代表的新科技革命的産業化、市場化的推動。從科技革命轉化為産業革命這個深刻的、波瀾壯闊的社會過程,正是依靠成千上萬社會精英和草根階層,在創新驅動戰略的帶動下,通過大眾創業萬眾創新來完成和實現的。(林火燦)

[責任編輯:韓靜]

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