“營改增”應給予企業創新更大優惠政策支援

　　“營改增”簡單説就是原來按營業稅稅種徵收的部分行業，改為按增值稅稅種徵收。增值稅最最核心的地方在於它可以設定一個基數，這個基數可以被扣除，這樣就縮小繳稅基數，有利於減少營業稅重復徵稅，促進二三産業融合發展，而企業稅費降低，不僅能降低企業負擔，更能夠激發企業活力。

　　其直接利好我認為有兩點很重要：一是通過稅費讓利，為企業實實在在減負。為企業減負不僅是支援企業發展的切實舉措，也是為民生“增力”的重要一環。所謂“增力”，就是增加民眾工資性收入，提高民眾的生活水準，增強民眾應對物價上漲的抵抗力。

　　企業是促進經濟發展的重要力量，也與我們每個人的生活都密切相關，這種相關性體現在我們生活的方方面面，不僅表現在就業方面，是我們許多人的收入重要來源和保障。

　　正因此，規範涉企收費，減輕企業負擔，運用政策杠桿扶持企業發展，不僅能讓企業“輕裝前行”，不斷壯大，也能促進經濟健康發展。否則，倒下的是企業，但其帶來的負面“蝴蝶效應”必將影響我們每一個人。最直接的影響就是企業員工。員工的收入來自工資，讓員工工資不斷增長，不是嘴上説説就能實現的，需要真金白銀。真金白銀來自哪？答案不言而喻，來自企業自身發展的實力。

　　政府制定的“收入倍增計劃”，最終的落腳點還在企業，只有企業將員工的工資增長形成制度性安排，並不折不扣地執行到位，員工的“收入倍增計劃”才能成為現實。可必須要看到，企業不斷增長員工工資，企業的用工成本必然增加，如何消化這一成本？企業能否承受？顯然是一個無法回避的現實問題。如果企業沒有利潤支撐員工不斷增長工資，漲工資就是空談。

　　這就需要強企壯企，讓企業有能力為員工漲工資。對此，除了企業自身轉型升級，增強企業市場競爭力和持續盈利能力。同時也需要政府想方設法為企業減負，譬如，減稅、降低融資成本、營造公平市場環境，均是為企業減負。企業負擔減輕了，利潤空間就會增加，漲工資的能力就能隨之提升。可見，為企業減負就是為民生“增力”。鍋裏有碗裏才能有，企業發展越好，員工收入提高越有保障。企業轉型升級需要一個過程，所以，減輕企業負擔，無疑至關重要。

　　同時，企業會有更多資金投入創新。創新是企業實現可持續發展的核心要素，這一點已經被無數現實所證明。縱觀世界，是凡能夠可持續發展的企業，不論大小，不論在哪個國家，都有一個共同點，不斷創新。要麼在産品創新上推陳出新，要麼在管理創新上不斷掘進，要麼在商業模式創新上不遺餘力。

　　然而，創新不是説説就能實現的，創新不但需要承受失敗的打擊，而且需要真金白銀的大量投入。也正因此，許多企業明知創新的極端重要性，受制于思維固化和資金不足等因素，將創新放在次要地位。於是，只能為人做嫁衣，在貼牌生産的低利潤下艱難生存，市場稍有風吹草動，就會遭受打擊。

　　由此而言，筆者建議，“營改增”應該對企業創新給予更大優惠政策支援，尤其是對中小微企業的創新，在稅收政策上給予更大力度、更加精準地支援。

　　正因此，“營改增”的利好應該充分釋放，地方政府在具體實施時不能“留一手”，同時，發揮基層首創精神，結合“營改增”在支援企業創新上進一步細化政策，完善制度。當企業能夠在創新上不遺餘力，其激發的內生活力將成為推動企業可持續發展的“核動力”。正是在這個意義上，期待“營改增”在激發企業創新上發揮更大作用。

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記者：請您介紹一下全面實施營改增的背景。另外，全面實施營改增有哪些重要意義，將對我國經濟增長髮揮什麼樣的作用？