製造業利用外資只及服務業一半

趙乃育 繪

　　編者按：曾幾何時，引資和創匯對中國經濟騰飛起到了關鍵性作用。如今，在新常態下，隨著我國經濟結構調整及産業升級，外資在華遭遇結構性“拐點”，也面臨新一輪“中國機遇”，而中國要在世界産業鏈上謀取更高位置，需要更先進技術和理念。在此背景下，需要對外資加速重構：從製造業流向服務業，從成本導向邁向研發導向，從“引財”轉向“引智”＋“引技”。《經濟參考報》從即日起推出“外資變局” 系列報道（上中下3篇），以饗讀者。

　　經濟新常態背景下，外資在華正在遭遇“結構性拐點”，商務部數據顯示，2015年製造業利用外資只及服務業一半。《經濟參考報》記者近日在多地採訪發現，製造業在中國外資總量佔比下降，但高端製造業比重明顯上升；傳統産業投資大幅下降，但新型服務業態吸引外資涌入；勞動力密集的生産線大量轉移，但企業總部、研發中心大幅增加。“三降三升”現象不僅折射出新一輪“中國機遇”，也為未來中國引資提供了新思路。

　　拐點一：由低端製造轉向高端製造

　　諾基亞相繼關閉其在廣東東莞、北京和江蘇蘇州的工廠；松下、大金等日資製造業企業將中國部分産能回遷日本；耐克、富士康等製造業外企在東南亞或印度開設新廠……

　　近年來，隨著國內要素成本上升，部分製造業外資將目光轉向成本較低的東南亞地區；美德等發達國家鼓勵製造業回歸，一些外資也在回流。

　　商務部數據顯示，近年來製造業在中國利用外資中比重不斷下降。去年，製造業實際使用外資395.4億美元，已下降到只有服務業的一半左右。值得注意的是，鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等傳統製造業外資流入基本為“零”。

　　在製造業外資總體規模下降的同時，高端製造業佔比呈上升態勢。據統計，去年，高技術製造業利用外資增長9.5％，在製造業吸收外資中的比重升至23.8％。

　　總部位於比利時的瑪瑞斯公司，于2014年11月在上海成立了一家三維列印技術有限公司。“産業轉型、創新創業推動了中國製造業水準的提升，這也給3D列印技術的運用帶來了廣闊的市場。”該公司總經理琴恩説。

　　瑪瑞斯進入中國市場後，主要向醫學及工業領域提供3D列印軟體解決方案。目前，已與上海第九人民醫院、上海兒童醫院等合作成立研究中心，合作夥伴達數十家。

　　拐點二：由傳統製造業轉向新型服務業

　　過去中國吸引外資更多集中于製造業，外資企業推動中國成為世界工廠；現在服務業吸引外資迅速增加，並後來居上成為引資主力。

　　商務部數據顯示，去年服務業實際使用外資771.8億美元，同比增長17.3％，在全國總量中的比重為61.1％。

　　作為外資大省，江蘇省商務廳巡視員趙進説，江蘇已進入工業化後期，正從工業經濟為主向以服務經濟為主導轉型，服務業利用外資增長很快。在新常態下，江蘇外資要進一步轉型升級，加速發展與製造業轉型升級相配套的現代服務業。今年江蘇將適時召開服務業利用外資推進大會，爭取推出更多服務業開放政策。

　　服務業外資結構也發生很大改變，新型業態引資勢頭很猛。

　　廈門市商務局副局長洪本祝説，廈門服務業合同外資增長最快的是電腦服務和軟體業、商務服務業等，同比均超過7倍；另外也有一些新的行業，如運動、金融、養老、醫療等在外資中佔比越來越大。下降較明顯的是房地産業，全年廈門市房地産業合同利用外資僅2351萬美元，同比下降97.4％。

　　去年11月，臺灣誠品書店在大陸第一家店在蘇州金雞湖畔開業。這個面積達5.6萬平方米的綜合體，有書店、文具店、咖啡館、餐飲、展覽館等。該店與全球2000多家出版社合作，帶動5萬多種書籍跨海交流。

　　“對於中國內地的閱讀與文化創意産業，我們深具信心。”誠品總經理李介修説。

　　拐點三：由勞動力密集型轉向總部型

　　除了行業性的調整和變化外，結構性變化也在外資企業內部發生。一些外資企業將勞動力密集的生産線進行轉移，而在中國增設企業總部、研發中心等。

　　外企將企業總部、地區總部移到中國的趨勢很明顯。以上海為例，上海市商務委數據顯示，截至去年底，累計落戶上海的跨國公司地區總部達535家，“總部經濟”已成為上海名片。

　　傳統行業的研發中心也加速向中國轉移。據統計，目前外資在華設立研發機構超過2400家。研發輻射範圍由早期的主要針對國內製造業，拓展到面向亞洲乃至全球，一些研發中心呈現向研發總部升級的趨勢。

　　蘇州工業園區經濟發展局局長韓江説，園區內一家著名韓國電子企業連續2年銷售收入以每年40％削減，但利潤卻以每年約10％增加。“這家企業把勞動力密集、利潤薄的生産線轉移到了越南，把研發中心、超薄和觸控等高端新産品放在園區。”

　　“從長期發展看，企業向綜合成本更低的地方搬遷是個發展規律。我們當下需要做的是，提高在東莞的運營效率。”已在東莞耕耘20多年的利威鞋業有限公司高級副總裁查克·吉裏思説。

　　利威的母公司美國布朗鞋業擁有百年製鞋歷史，是全球最大的鞋業貿易公司之一。近年來，東莞在其全球佈局中的角色不斷變化，最初主要集中在製造環節，現在則成為布朗鞋業在全球最重要的設計研發中心。

　　“我們幾年前關閉了臺灣辦公室，義大利設計部只剩20多人，東莞公司則不斷擴容，現在的600多員工來自14個國家和地區。”儘管如此，吉裏思還是坦言，過去幾十年，企業從美國遷到臺灣再到中國內地，內地現在成本也越來越高，不排除以後會外遷到東南亞。

　　對外經貿大學教授桑百川等專家認為，當前，可以深入研究外資轉型升級路徑，積極把握外資發展趨勢，通過外資技術外溢效應提升中國社會生産力水準，通過深度融入跨國公司的全球佈局，鞏固和提升中國在全球價值鏈中的地位。