産業扶貧，如何真正落地？

　　在中國很多貧困地區，資源非常豐富，但經濟發展水準上不去，被視為“富饒的貧困”。産業扶貧，向來被視作充分挖掘這些富饒的資源，實現造血式扶貧的重要抓手。湖南省炎陵縣，地處羅霄山脈集中連片特困地區，坐擁高山氣候、高山生態等一系列資源優勢。面對“一枚硬幣的兩面”，縣委縣政府著力化劣勢為優勢，因地制宜發展産業，打贏脫貧攻堅戰。在炎陵這片2000多平方公里、20多萬人口的革命老區，從産業選擇，到産業扶持，再到市場培育，産業扶貧如何真正落地呢？

　　産業怎麼選？

　　“種下一棵棵黃桃樹，相當於種下了發家致富的希望”

　　過年前，蘭華光一家人喜滋滋地盤算著來年到縣城買一套新房。和記者説起這個計劃時，滿臉笑容的他特意加了一句：“也不一定，還要看情況。”

　　他説的“情況”，指家裏種下的3畝多黃桃。

　　1月25日傍晚，霞陽鎮山垅村，蘭華光家中，這位剛給果樹修完枝的果農老把式，把他20多年的水果種植經歷，向記者一一道來。早在上世紀80年代，他就開始種奈李，隨後是黃花梨、椪柑。要麼産量低，要麼品相差，要麼賣不起價……用蘭華光的話來説，就是栽了一個又一個跟頭。

　　“這兩年種黃桃，總算找對路子了。”蘭華光説，去年1畝多黃桃挂果，賣了五六萬元，對7口之家來説是一筆不菲的收入。這兩年，炎陵黃桃聲名鵲起，風靡湖南省內外。一到七月上市的季節，炎陵黃桃便火得不行。

　　中村瑤族鄉洞子村村民朱聖洪，不久前住進了2層樓的新房。此前，他是當地的典型貧困戶，妻子和弟弟身患殘疾，沒有勞動能力，母親80歲高齡，女兒還在上高中，全家收入靠他一個人。兩年前，他種的黃桃樹開始挂果，當年收入就有6萬元，去年增加到了約10萬元。

　　炎陵縣分管農業的副縣長盤曉文經常被外人問起：為什麼炎陵黃桃異常香甜？他總是不厭其煩地解釋：炎陵縣地處羅霄山脈中段，平均海拔達1450米，形成獨特的高山氣候，晝夜溫差大，在生物多樣性的環境下，再加上當地多年摸索總結的種植技術，使得炎陵黃桃就是比別處的好吃！

　　據統計，截至目前全縣黃桃種植面積2.1萬畝，投産面積5200畝，2015年總産量為3645噸，總産值過億元。全縣果農發展到0.85萬人，每人平均年增收8500元。

　　走訪間，炎陵農民都表示：“種下一棵黃桃樹，就相當於種下了發家致富的希望。”近年來，一批像蘭華光、朱聖洪這樣的貧困戶，依靠黃桃摘掉了貧困的帽子，快步奔向小康。去年一年，全縣6017人實現穩定脫貧。

　　對於産業扶貧，炎陵的體會是：必須選準産業，要想選準産業，又必須先“認清自己”。

　　“過去我們守著綠水青山，卻看不見金山銀山。如今，我們要守望相助，既要綠水青山，更要金山銀山。”縣委書記黃詩燕説。

　　摸清家底：炎陵每人平均耕地少，高山地區耕地碎片化，大規模的糧食種植和養殖産業成不了氣候。如何把劣勢轉化為優勢？政府引導當地發展特色農業，走精細化管理之路。盤曉文舉一組數據説，外地黃桃種植，一個人可以打理幾十畝，在炎陵一個人只能打理一畝；炎陵種植的高山茶葉，市場上每斤毛茶賣到幾十元甚至上百元，外地茶葉只有十幾元。

　　眼下，以黃桃為代表的水果、茶葉、蔬菜、白鵝、楠竹等“一帶八基地”特色農業發展，在炎陵風生水起。

　　産業怎麼扶？

　　“政府做好農民做不了的事，培育産業發展的沃土”

　　羅霄山脈深處，中村瑤族鄉龍鳳村，一條10.7公里長的水泥路，挂在懸崖峭壁間。

　　路不寬，剛夠一輛小汽車通過。車子低速盤旋而上，車窗右邊是“壁立千仞”，往外探頭一看，正是萬丈深淵，記者不由得閉上眼，倒吸一口氣。“一年前這還是條土路，崎嶇不平，山上村民出來，步行要花上1個多小時。”同行的村支部書記楊建雄説。

　　全村168戶658人散居在40平方公里範圍內近100座大小山頭間。多年來，由於山高路遠，村民每人平均純收入不到株洲市農民每人平均純收入的1/4。

　　路修好了，産業發展就有了道道。村民胡陳德説，過去拖拉機運送一噸楠竹出山，需要100元，如今用小貨車只需50元。有了這條路，山上村民種的黃桃、茶葉、楠竹，送出山就不用愁了。

　　全力改善基礎設施，是産業扶貧的關鍵點。炎陵縣投資6.34億元的遊客環線，去年建成通車，途經7個鄉鎮，惠及全縣將近一半的人口，改善了沿線群眾的生産生活條件，帶動了沿線的産業發展，促進了農民脫貧致富。

　　向來“養在深閨人未識”的梨樹洲村，突然間“火”了。由於公路通了，電也通了，外人爭相前往，欣賞南方鐵杉、冰臼群等獨特的景觀，到了夏季，平均每天有300名遊客。

　　村裏30多戶，家家開起了農家樂。遠近聞名的貧困村，好像一夜之間舊貌換新顏。

　　組建農業合作社，培育扶貧龍頭力量。截至2015年年底，政府引導組建在工商登記註冊的合作社238家，註冊資本2.05億元，合作社成員3840人，帶動農戶13120戶。

　　炎陵縣黃桃協會所屬15家合作社帶動了當地整鄉整村脫貧，神農生態茶葉共帶動541戶貧困戶種植茶葉，金紫峰糧油公司吸收124戶貧困戶參與經營……

　　産業扶持，政府應當扮演什麼樣的角色，盤曉文分析：政府就要做廣大農民以及合作社、公司等做不了的事情。例如，建基礎設施，抓技術培訓，做産品推廣，引資金活水等。

　　在炎陵縣縣委副書記、代縣長文專文看來，近年來炎陵縣經濟結構進一步優化，發展韌性持續提高，文化旅遊、生態工業、特色農業持續發力，不僅提升了對經濟發展貢獻率，同時也成為脫貧攻堅的“主戰場”。

　　市場怎麼找？

　　“網線一牽，山外的市場也是我們的主場”

　　晚上8時，山垅村電商服務站，見到羅澤文時，他正在電腦前，敲打著鍵盤，和客戶互動。今年31歲的他，一年前從一家大型國企辭職，回到家鄉，做起了電商。

　　辦公桌前，厚厚的一沓快遞單，是從去年7月黃桃上市開始堆積起來的。羅澤文説，這一堆訂單統計下來有110多萬元交易額。他向記者詳細解釋電商服務站的工作流程：村裏的黃桃種植戶，把電商訂單的黃桃，送到服務站，在這裡打包。每天下午3點，快遞公司趕來取貨，再把黃桃送往各地。

　　炎汝、衡炎、炎睦高速和吉衡鐵路建成後，炎陵縣與周邊七個中心城市形成了兩個半小時的交通圈，成為湘東南區域交通樞紐，也為物流業及“網際網路+”的發展帶來了契機。

　　“我們的優勢是基地直髮，無須經過太多中間環節，價格優勢其他人無法比。”羅澤文説。不僅僅是黃桃，羅澤文自己還開了一家農産品公司，平常專門在網上賣炎陵其他特産。

　　“網線一牽，山外的市場也是我們的主場。”山垅村村支部書記陳遠高説。截至目前，全村通過網路平臺銷售時鮮水果20余萬斤，土特産5萬餘斤，銷售額達到了400萬元，山裏的産品實現了更好更快地“走出去”。

　　數據顯示，2015年炎陵黃桃線上銷售價格達到每斤13.9—18.9元，銷售總量達1500噸，佔總産量的40%，4662人因種植黃桃而脫貧，為物流快遞等服務行業增收400萬元。

　　同時，炎陵也面臨著喜悅的煩惱：隨著炎陵黃桃知名度的提升，大量外地的黃桃打著炎陵的牌子，擾亂市場，影響了炎陵黃桃的口碑。

　　新情況需要新辦法。文專文説，政府正在與網際網路公司洽談合作，打算在炎陵黃桃上打上二維碼，包含生産地、採摘時間等各種資訊，實施農産品安全優質可溯源計劃，“炎陵黃桃擁有了獨特的身份證，農民的小康步伐才能更堅實。”