5年內高鐵將增1萬公里 覆蓋中西部多數重要城市

　　中國經濟網北京7月27日訊（記者 楊淼） 近日，國務院批准發佈了《中長期鐵路網規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了我國鐵路網的中長期空間佈局。發改委表示，該《規劃》的頒布實施對積極推進中西部鐵路建設打造佈局均衡的現代化國家鐵路網奠定了堅實的基礎。

　　《規劃》提出5年內高鐵要達3萬公里

　　中西部地區重要城市基本覆蓋

　　中國經濟網了解到， 一直以來，中東西部鐵路分佈都是不均衡的。中西部面臨路網覆蓋面不夠廣泛，區域佈局不均衡，重點區域之間、主要城市群之間的快速通道尚未完全貫通。另外發改委表示，網路層次不清晰，城際客運系統發展緩慢等也是中西部鐵路目前亟待解決的問題。

　　發改委指出，十二五期間，滬漢蓉鐵路通道、鄭西、大西、貴廣、長沙至貴陽、南廣、成渝、成綿樂、西寶、蘭新第二雙線等一批聯繫中西部地區的高速鐵路相繼建成通車，大大縮短了西部與京津冀、長三角、珠三角地區的時空距離。

　　《規劃》中明確提出到2020年高鐵要達到3萬公里，而據中國經濟網了解，截止到2015年底，全國高鐵鐵路達到1.9萬公里，也就意味著我國在5年內高鐵鐵路要增加1萬多公里，並按《規劃》中提到的需覆蓋80%以上的大城市。

　　根據《規劃》中構建的“八縱八橫”高速鐵路主通道，基本覆蓋了中西部地區的重要城市，能更好的使中西部地區與東部地區的群眾加強地域聯繫，對於中西部地區經濟發展來説也是不可多得的機遇。

　　中西部自然環境複雜、生態脆弱

　　為延伸建設中西部地區高鐵帶來難度

　　據中國經濟網了解，中西部地區之所以鐵路網線並不發達一個很重要的原因就是西部地區地形、地貌複雜，之前很多技術還未攻克。

　　據鐵一院原總工程師冉理介紹，先期建設的哈大高鐵、滬昆高鐵長昆段、貴廣高鐵及建設中的西城、雲桂、寶蘭、蘭渝、大瑞、成蘭、拉日、拉林等鐵路項目的工程實踐為本次規劃鐵路網向嚴寒地區、地形地質特殊複雜地區延伸積累了豐富的技術儲備，創建了高寒、高原凍土區、濕陷性黃土區、高地震烈度區等成套的鐵路建設技術，這對繼續延伸中西部鐵路網的建設提供了不可多得的經驗。

　　除此之外，由於中西部地區我國的自然保護區、風景名勝區比較集中，生態環境相對脆弱，這又進一步加大了中西部高鐵網延伸建設的難度。

　　政府鼓勵社會資本投資建設鐵路

　　化解中西部鐵路建設融資難

　　冉理提到，與東部地區鐵路項目相比，中西部鐵路建設投資大，運量相對較小，運營企業財務效益差。尤其是在項目運營初、近期往往需要通過財政補貼，才能實現盈虧平衡，維持正常運營。

　　這也是中西部地區高鐵網路不發達一個非常重要的原因。中西部地區雖然近幾年經濟發展迅猛，但是，不可否認的是它們的基數較低，所以經濟水準還沒有到達一定高度，能夠自發提供資金的能力不足。

　　國家發改委基礎司司長費志榮在新聞發佈會上表示，鐵路建設投資非常巨大，特別是高速鐵路的建設。他認為積極鼓勵社會資本投資建設鐵路。

　　《規劃》中也提出形成國家投資、地方籌資、社會融資相結合的多渠道、多層次、多元化鐵路投融資模式，用改革精神破解鐵路投融資；實施差異化投融資政策，建立長效機制，提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重；研究建立公益性、政策性補貼機制，完善土地綜合開發配套政策等......

　　冉理表示，在積極爭取國家政策與資金扶持的基礎上，鐵路運營企業要加快推進自身的改革與市場化進程，逐步改善企業財務狀況，提升可持續發展能力。