就算公投完成了，英國還要7年才能實現脫歐？

　　特裏薩·梅伊

　　英國公投事件過去一週，事情的發展有些戲劇化。第一，英國與歐盟的脫歐談判時長可能比預期中要長很多，至少要7年；第二，英國脫歐派開始退縮，對選民的一些承諾可能難以實現；第三，金融市場在劇烈下跌兩個交易日後，連續上漲三天，這是風暴平息，還是下一次風暴前的寧靜，實難預料。

　　談判至少7年

　　在經過脫歐公投後，英國取得了脫離歐盟的“門票”，但公投過關後，英國遠遠不算正式脫離歐盟。

　　英國目前還是歐盟成員，必須啟動“裏斯本條約第50條”，才會正式開始脫歐程式。換句話説，英國要先提出正式申請，歐盟才能開始處理英國脫離歐盟程式。但英國打算何時申請，歐盟根本不可能掌握，也不可能強迫。

　　即使過完2016年，英國還是有極高機率會待在歐盟內，甚至可能不會提出退出申請。

　　剛訪問過英國的美國國務卿克裏表示，英國公投決定脫離歐盟可能不會落實，且倫敦當局不急著出走。他説，卡梅倫不想要啟動裏斯本條約第50條。

　　目前，外界看好的脫歐派大將、倫敦前市長約翰遜宣佈不角逐黨魁，自然也不會成為下任首相。首相大位將由司法大臣戈夫、內政大臣特裏薩·梅伊和就業大臣克瑞伯競逐，結果9月9日揭曉。

　　從博彩公司的賠率看，梅伊目前是最大熱門，她被外界視為保守黨內值得信賴的人。梅伊在公投期間支援留歐，但她允諾尊重選民決定。她説，“英國將會離開歐盟”，並將會在新政府中創立新部門，負責協商英國“合理且有秩序地”離開這個28國聯盟，“不會再有二次公投，也不會走後門再次尋求加入歐盟”。

　　如果英國向歐盟提出申請，“裏斯本條約第50條”規定的協商時間為兩年，若取得歐盟理事會與會員國的同意可延長。若是兩年協商未完成，歐盟又未同意可延長，英國的歐盟會員資格將自動失效。由於過程實在太繁瑣，歐洲理事會主席圖斯克預估，整個談判至少長達7年。

　　脫歐派反悔

　　值得注意的是，公投結果出爐後幾個小時內，脫歐派代表開始切割他們過去提出的脫歐主要訴求，甚至連支援脫歐的前國防大臣福克斯（Liam Fox）也承認，“我們在公投前所作的承諾，可能還要再想想”。

　　承諾兌現恐遙遙無期。最明顯的例子是“脫歐派”過去大力宣傳，英國脫歐後，每週繳交給歐盟的3億5000萬英鎊費用，將可以移投英國健保體制、國家健保局。

　　脫歐大將英國獨立黨（UKIP）黨魁法拉吉（Nigel Farage）在脫歐結果公佈不到24小時內就改口，他無法保證3.5億英鎊會用在英國健保上。另一脫歐派領袖、前勞工大臣史密斯（Iain Duncan Smith）也反悔説“這只是個可能性，並不是真正的要求”。

　　此外，脫歐陣營的空頭支票還包括脫歐後減少他國移民，也不會影響英國與歐盟的自由貿易，脫歐不會造成英國經濟衝擊等。隨著公投後英鎊大貶逾11%，各國銀行也警告，不排除撤出資金，將重心移轉到其他歐盟國家，等同斷了英國的金融命脈。在移民問題上，脫歐陣營的態度也有轉變，建議英國應該接受移民，換取進入歐盟單一市場。

　　金融風險未全消

　　6月24日英國脫離歐盟公投結果出爐後，全球股市全面進入暴跌行情，英鎊匯率跌破1987年以來的低點，金融市場出現大幅度的波動。不過，近日，英國脫歐對金融市場的衝擊逐漸轉弱。截至7月1日，全球股市連漲3天。數據顯示，在英國退歐後的兩個交易日內，全球股市蒸發市值達到創紀錄的3萬億美元。然而，在經歷了過去三天的大反彈之後，全球股市已經收復了2.1萬億美元的失地。

　　不過，有分析師指出，市場的這波反彈只是暫時的，當市場開始意識到英國沒有對未來的規劃，暴跌模式將再度啟動。

　　事實上，債市依然火熱。CNBC報導，多國公債利率已跌入負值，美國30年期公債利率也創下2.223% 的歷史新低，意味著恐慌情緒仍未消散。早在英國脫歐公投之前，投資人便在各國央行寬鬆政策引導下，大舉進入債市。同時，投資人也擔憂全球經濟遲難有起色，因此就算對極低的債息表現感到沮喪，但仍寧願抱債避險。

　　英央行準備寬鬆

　　國際貨幣基金組織（IMF）新聞發言人格裏·賴斯6月30日警告説，英國“脫歐”公投帶來的不確定性將拖累英國、歐洲和全球經濟增長。賴斯當天在IMF例行新聞發佈會上説，英國、歐洲和全球經濟的近期風險主要來自不確定性大幅上升對宏觀經濟和金融市場的影響，而這種不確定性則主要來自“脫歐”公投後英國和歐盟未來關係的不確定性，以及它們需要多長時間確定新的關係和新關係將對企業産生什麼影響。

　　傳奇投資人索羅斯 6月30 日在歐洲議會也大談英國脫歐公投的影響。他指出，英國人決議退出的確帶來負面衝擊，對金融市場而言，投下的震撼彈威力似 2007-2008 年的金融海嘯，除此之外，英國如果退出，恐加速、強化當前歐盟當局亟欲逃出的通縮泥淖。

　　彭博資訊調查指出，近75%的經濟學家都認為英國將陷入衰退，這將迫使英國央行必須對金融體系注入流動性，並配合寬鬆貨幣政策。

　　英國央行總裁卡尼6月30日發表演説，表示該央行可能須在數月內放鬆貨幣政策，包括降低利率或量化寬鬆政策，以應對脫歐的後遺症。他還強調，為保護英國經濟，這是他唯一能做的事，但預料8月央行開會時才將決定具體的寬鬆政策。

　　這是卡尼在脫歐之後第二次發表電視演説，希望能安撫金融市場。他表示，英國需要一套“廣泛的策略，來與歐盟及全世界打交道”，尤其是貿易、移民、資本流動及法規等方面。（記者 袁源）