“兩隻手”如何扶把 共用單車才能不“掉鏈子”

　　新華社北京4月7日電 題：“兩隻手”如何扶把 共用單車才能不“掉鏈子”

　　“我是共用單車。2017，我想和這個世界談談。”

　　“我是傳統自行車。共用單車，我想和你談談。”

　　“我是騎行者兼‘單車獵人’。飛一樣的感覺，多爽！但麻煩也不少。我想和大家談談。”

　　“我是專家。共用單車從投放至今，已經從共用走到了共治的下半場。今年政府工作報告提到支援和引導分享經濟發展。在我看來，有形之手和無形之手只有良性互動，共用單車才能不‘掉鏈子’。”

　　就這樣，一場關於共用單車與分享經濟的“群聊”開始了……

　　第一幕：通往春天的風火輪

　　講述者：共用單車“小雙”

　　我是“小雙”，今年1歲半，是一輛共用單車。

　　我在北京，我的兄弟們在上海，在成都，在廣州，還有的剛剛來到瀋陽……世界那麼大，我和騎行者每天都在“去看看”的路上。一天24小時，全年365天，我們在大街小巷轉動雙輪，載不同的人走不同的路，領略各自精彩的人生。

　　對於上班族，我是他們的腿。比如復旦大學大四求職女孩楊潔宇，她感慨自己2016年的一大收穫，就是通過我和兄弟們，學會了騎自行車，讓綠色出行更方便順暢。

　　一年多來，在我們的幫助下，一些有車族上下班放棄了開車。北京一家公司高管陳晨掃碼租用了我，然後在某一天，他忽然發現自己已經很久沒開車了。他説：“北京開車太堵，現在我能坐地鐵就不開車，能騎車就不坐地鐵。”

　　解決城市出行“最後一公里”問題，讓出行回歸綠色低碳是我的初衷。我的身著五顏六色外衣的兄弟，如今已成為一群頗有影響力的綠色出行“生力軍”。最近有機構發佈的共用單車市場研究報告顯示，截至3月中旬，全國共用單車投放總量已超400萬輛，北上廣深四座城市投放量佔比已超70%。另有數據顯示，預計2017年，共用單車市場用戶規模將繼續保持大幅增長，年底將達5000萬用戶規模。厲害了，我的小夥伴們！

　　第二幕：我的夢想，你的機遇

　　講述者：老字號自行車“老雙”

　　我是“老雙”，今年10歲，是一輛“老字號”飛鴿牌自行車。

　　我和前輩們曾經火過，是“時髦”的身份象徵，家庭消費的“大件”。輝煌過後是寂寥，每輛車的利潤從幾十元降為一兩元，數百家自行車廠萎縮倒閉，一時間，我們從“潮流先鋒”變成“垂暮老人”。

　　而我，這個一齣廠就落伍的老式自行車，難道要淪為一塊沉寂的廢鐵？

　　兩年前，“小雙”們的興起，給自行車行業注入一針強心劑。我的老東家，天津飛鴿車業發展有限公司總經理張金瑛説，沒有共用單車時，行業淡旺季很明顯，現在已經沒有淡季了，全年都得開足馬力。“去年底工廠已經增加了100多人，到現在人數還在不斷增加。今年3月的訂單中，飛鴿四個工廠總産量預計90萬輛，其中共用單車佔一半。”

　　倉庫管理員跟我説，上海自行車行業協會秘書長郭建榮用“風險投資熱”“企業接單熱”形容當下的共用單車市場，這不僅讓自行車生産企業生産線火力全開，部分企業甚至出現了零部件短缺的情況。

　　我好羨慕“小雙”們，生在這麼好的時代。作為“有輪一族”，誰不願意轉起來呢？但我也很欣慰：“小雙”的出現，救活的不僅是幾個工廠，一個産業，而是帶動了製造業、網際網路、物流、交通等領域的升級。

　　熱潮之下，更要有冷思考。我聽説，今年2月22日，中國自行車協會圍繞“共用單車對行業的影響”召開了一場會議，不少與會代表頗具危機意識，認為以自行車企業為代表的製造業仍要“兩條腿走路”：要注重産業升級，打響自己的品牌，否則一旦共用單車的訂單驟跌，現今擴大的産能將變為難以消化的負擔。

　　第三幕：“城市獵人”的困惑

　　講述者：“單車獵人”李小帥

　　我叫李小帥。我喜歡騎車，喜歡風吹過耳邊、衣裳隨風飄起的感覺。

　　上學時，我也有一輛“老雙”。作為一名騎行者，現在“小雙”是我的好夥伴。工作時間內，我是一名銷售員；工作之餘，我是一名“單車獵人”，“狩獵”的對像是那些被私藏、被破壞的共用單車。

　　車座被盜、私自上鎖、抬進小區電梯、藏進自家倉庫……共用單車如同一面“照妖鏡”，照出了少數人的醜陋。為此，我們這些“共用單車粉”自發利用業餘時間，將散落在城市各個角落的“受害”單車解救出來，幫助不熟悉遊戲規則的朋友們規範用車。

　　有人説，共用單車是受害者，也是“破壞者”。在當“獵人”的過程中，我也在思考：人行道甚至盲道為何總淪為“停車場”？共用單車為何總遭到私藏？

　　從網約車到共用單車，從共用單車到共用住房……在與大家的交流中，我深深感到，分享經濟將成為社會發展的一個趨勢，也是供給側結構性改革在綠色出行領域的重要突破口，千萬別讓徵信體系的短板成為“攔路虎”。隨著分享經濟規模增長、用戶數量增多，用戶信用評分會發揮更加重要的作用，約束力和隱私保護力度也將不斷增強。到那時，我的業餘工作量可能就沒那麼大了。

　　第四幕：各方專家建言獻策

　　講述者：共用單車研究專家

　　共用單車要想發展好，有形之手和無形之手要互動好。對此，研究共用單車的專家紛紛建言獻策。

　　在交通系統工作近15年的成都市政協委員朱銳表示，城市慢行系統建設滯後是當前共用單車出行問題的癥結所在。“城市道路設計思路長期以來一直照搬公路設計思路，重點考慮機動車交通，忽視了人的多種出行需求。”朱銳等專家建議，應規劃建設層次分明的慢行系統，劃分非機動車道，保障自行車出行安全。

　　所有的問題裏，最重要的就是騎車者的安全。“生命安全高於一切！”中國消費者協會律師團律師胡鋼的話擲地有聲。中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌則表示，對車輛安全等問題，防患于未然比事後賠償更重要。

　　隨著資本介入、跑馬圈地，共用單車市場同樣出現了過度投放、拼命擴張等弊病，這也可能導致單車企業放鬆運營管理和品質風險控制，甚至可能“只管生不管養”。在市場調節失靈的背景下，監管規則需要平衡的是：如何在提高共用單車企業公共待遇的前提下，抑制其私人性，避免其因降低成本而降低公共服務的品質，從而對公共利益造成損害。

　　同濟大學公共管理系主任諸大建、同濟大學法學院副教授黃锫等專家認為，監管規則需要回答的問題是如何做到讓共用單車企業盈利，但又不産生暴利。

　　“面對創新，政府部門既要按捺住亂伸的手，什麼事情都要自己上場幹；也要壓抑住悸動的心，出現問題不能一扣或一封了之。”黃锫説，一些地方對亂停放共用單車的扣車行為，實際上是一種扣押財物的行政強制措施，而這種措施還需要上位法的支撐和明確。

　　諸大建認為，寬思路是政府對共用單車發展有非合同的軟約束，多方參與制訂一對多的管理條例，確定各自義務與責任，這適用人口多的大城市；窄思路是政府對共用單車發展有合同化的硬約束，中小城市可以與企業制訂一對一的共用單車服務合同。

　　不管怎樣，共用單車與分享經濟，仍在路上；“小雙”們的前進，難以阻擋；分享的故事，未完待續……(參與記者：葉健、丁靜、趙文君、張紫赟、許茹、葉含勇)