四川自貿區方案初定 或分成都、瀘州兩大片區

　　2月6日，成都自貿試驗區建設工作領導小組第二次會議召開，專題研究成都自貿試驗區建設工作。

　　成都市市委書記唐良智稱，自貿試驗區即將掛牌，並正式進入建設實施階段，“成都將力爭早實施、早見效、早複製、早推廣，走在中西部自貿試驗區前列，為國家創造更多成都經驗”。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，四川自貿區的總體方案已經逐漸明晰：在規劃120平方公里的試驗區範圍內，將劃分兩個片區，除成都佔100平方公里外，另有20平方公里或設在四川省瀘州市。

　　成都將劃定100平方公里試驗區域

　　成都政府2017政府工作報告對自貿區的建設提出了一系列要求，其中包括“推動投資便利化、完善外資監管服務體系、推動營商環境法制化、建立與國際貿易規則接軌的行業監管和資格審查制度等。

　　而上述試驗要求，將在未來被進一步劃分到成都市的高新區、雙流區、天府新區以及青白江區。

　　前三個區域位於成都主城區範圍內，合佔90平方公里面積。

　　其中，成都市高新區作為國家自主創新示範區，將在服務貿易方面開展探索；雙流區則由於擁有雙流國際機場和綜合保稅區，將在跨境電商等方面開展探索；而國家級新區——天府新區則將依靠轄區內的成都科學城，在科技創新方面進行探索。

　　而另有10平方公里的自貿區位於距離成都市30公里外的青白江區，該區擁有亞洲最大規模的鐵路集裝箱中心，同時是中歐班列（蓉歐）的起點。

　　據悉，目前四川省層面已經決定在自貿區落地區域的成都高新區、雙流區、天府新區、青白江區、瀘州龍馬潭區建立自貿區政務服務專區，在審批許可權上，四川自貿區各片區享有同等審批許可權，並從窗口設置、事項梳理、系統建設3個方面全面打造中國（四川）自由貿易試驗區政務服務體系。

　　瀘州或探索內陸港口自貿區模式

　　距離成都約270公里外的瀘州市，將有接近20平方公里的區域被劃為四川自貿區的另一個片區。目前，該片區的名稱已經被確定為“四川自貿試驗區川南臨港片區”。

　　從經濟體量和産業基礎看，瀘州在四川省的排名並不靠前：2016年瀘州市GDP為1481.9億元，比上年增長9.5%，排名全省第六。

　　但瀘州較為優越的條件來自於地理位置的特殊性：瀘州位於成渝經濟區內的成都和重慶兩市之間，同時擁有四川省最大的內河港口——瀘州港。

　　根據國務院對四川省自貿區的定位，四川將落實中央關於加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。

　　消息人士指出，成都在其中主要承擔內陸開放型經濟高地的探索，而瀘州則是“內陸與沿海沿邊沿江協同開放”的一個連結點。

　　瀘州市政府于2月7日發佈的《加快推進“十三五”電力工作實施方案的通知》中，明確表露了“加快實施瀘州港港口岸電項目，確保2017年投運，全面提升自貿區對外窗口的檔次和形象”。

　　事實上，在最初設計的方案中，四川的自貿區被設計為三個片區，即成都、瀘州和宜賓，但21世紀經濟報道記者目前獲悉的消息是，由於存在功能同質化情況，瀘州和宜賓的自貿區方案最終合二為一，並放在瀘州實施 。

　　分析人士認為，選擇瀘州建設自貿區，可以探索內陸港口的自貿區建設模式，同時使得成渝兩大經濟體更好的相連。