一線城市爭奪戰 五城全方位角逐

　　原標題：從“滿城挖”到“滿城發” ：武漢距離一線城市不遠了

　　“武漢，每天不一樣”，大武漢為了“復興”真的很拼。

　　曾主政武漢9年之久的阮成發，12月13日正式被任命為雲南省代省長。此前一天，阮成發已經以雲南省委副書記、省政府黨組書記的身份，在昆明會見騰訊公司馬化騰一行。

　　第一財經記者注意到，在阮成發提出的“武漢，每天不一樣”城市形象口號聲中，武漢不僅國內生産總值（GDP）總量躍居全國城市第八，1060.77萬的常住人口數亦達到“超大城市”的標準；武漢年輕人凈流入全國第二，僅次於深圳。在綜合服務功能、産業集群功能、物流樞紐功能、開放高地功能和人文凝聚功能等方面，武漢正在向一線城市靠攏。

　　不過，除了武漢，瞄準建設“國家中心城市”的，還有鄭州、長沙、瀋陽、南京，一線城市爭奪戰異常激烈。

　　“滿城挖”與“武漢造”

　　一位深耕武漢城建領域的知情人士向第一財經記者透露，10多年前，解放大道循禮門要進行地下通道改造，“這麼小的一個工程，硬是扯皮拉筋花了2年多時間”。該人士直言，是阮成發力排眾議推進城建，讓武漢摘掉了“中國最大縣城”的帽子。

　　阮成發擔任武漢市市長後的第一件事，就是加快推進城建速度。每週六舉行一次城建協調會，雷打不動。但據上述知情人介紹，與其説是協調會，不如説是吵架會。阮成發在會上成了“救火隊長”，差資金的，他親自協調；差力量的，他親自調配；互相扯皮的，他親自拍板。

　　一時間，全市5000多個在建工地，當地百姓對工地建設引發的交通堵塞、揚塵籠罩怨聲載道，在2014年甚至引來英國廣播公司（BBC）以武漢作為主要對象進行採訪報道，成為中國城建大躍進、負債過高的“負面典型”。

　　阮成發沒有回避社會和公眾的質疑，“事隔3年、5年或者10年後，當我們回頭看，我們不這樣做，我們會對不住這座城市”，“我會頂著罵名繼續挖下去”，成為他最有名的一句表白。

　　當2012年底，武漢地鐵2號線通車，從光谷廣場出發，乘坐地鐵不到一個小時便能到達漢口火車站時，人們開始理解阮成發，以及城建的“滿城挖”。

　　二環線、東風大道、機場第二高速，跨江地鐵，軌道交通連接三大火車站，今年底地鐵直通天河機場……當武漢“三環十三射”形成後，交通巨變帶來的生活便利，使得武漢人對“滿城挖”從罵變成了愛。

　　改變不僅僅體現在城建方面。近年來，武漢各項指標排名在全國明顯提升：GDP重回前十方陣；垃圾堆上建園博園；從冶煉鋼鐵到生産汽車，再到研製火箭、衛星，“武漢造”經歷了一場鳳凰涅槃；在騰訊《全國城市年輕指數報告》中，武漢年輕人口凈流入全國第二，僅次於深圳。

　　同時，各項政策利好也密集關注到武漢：長江經濟帶發展規劃、長江中游城市群規劃、中部唯一服務貿易創新發展試點；入列“國家全面創新改革試驗區”；就在上月底，工信部批復同意武漢成為“中國製造2025”試點示範城市，《中國製造2025》相關政策資源、重大工程和試點示範項目將優先在武漢佈局。而《武漢市系統推進全面創新改革試驗方案》今年7月獲國務院批復同意，到9月底，90%的任務已經啟動。

　　提升城市形象與國際影響力方面，WTA（國際女子網球協會）網球公開賽、華語青年影像論壇、國際時裝周、亞洲男子籃球錦標賽辦到了家門口，中歐班列開到了俄羅斯，武漢馬拉松更是被跑友們評價為“中國的東京馬拉松”。武漢還將繼續策劃打造一批國際化的文化活動品牌，以迅速增強城市的綜合承載力和集聚輻射功能，推進城市實現脫胎換骨。

　　五城相爭，武漢還缺啥

　　幾乎在摘掉“中國最大縣城”這頂帽子的同時，武漢在第十二次黨代會上提出，將武漢建設成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市。

　　2013年11月，武漢市發改委發佈《2012~2013年武漢國家中心城市建設發展報告》。《報告》提出，武漢市擬分三階段打造國家中心城市。2013年至2020年，打造國家創新中心、國家先進製造業中心、國家商貿物流中心；2021年至2030年，建成國家重要的經濟中心和文化中心；2031年至2049年，將武漢打造成為全球性的創新中心、文化之都和重要的世界性城市，引領長江中游城市群成為國際化大都市圈。

　　除了武漢之外，今年9月25日，鄭州市委書記馬懿在鄭州市第十一次黨代會上明確提出，未來五年，鄭州要向國家中心城市邁進。

　　同一日，長沙市委書記易煉紅在中共長沙市第十三次代表大會上稱，未來五年，長沙將構建國家中心城市新格局；瀋陽市市長潘利國表示，瀋陽以建設立足東北、服務全國、輻射東北亞的國家中心城市為總體目標。

　　加上更早時候的南京，目前全國已有5座城市提出要建設國家中心城市。

　　湖北省社科院長江流域經濟研究所所長彭智敏告訴第一財經記者，五城建設國家中心城市，爭奪除北京、天津、上海、廣州、重慶之外的第六席位，就目前的經濟總量來看，2015年鄭州、長沙和瀋陽相比武漢萬億級的水準，還有距離。而南京今年有望加入“萬億俱樂部”，是武漢最有力的競爭對手。

　　人口規模上，河南有1億人口，鄭州具有成為超大城市的基礎。武漢以1060.77萬常住人口的數量已經達到“超大城市”的標準。南京常住人口有823萬人，達到特大城市標準。而長沙、鄭州還達不到特大城市標準(主城區人口500萬到1000萬)。

　　彭智敏研究認為，長沙、鄭州在區位優勢、發展空間上，距離一線城市還有一定距離；南京連省內的蘇州都敵不過，也很難在競爭中脫穎而出；瀋陽的後勁明顯不足，發展潛力亦堪憂，目前尚能與武漢競爭的只有成都和杭州。

　　“國家中心城市”作為全國城鎮體系金字塔的“塔尖”，除了需要聚集人口外，還需要發展高端産業，並對周圍産生輻射作用也極為重要。

　　今年10月底，國家發改委副主任胡祖才在武漢調研時表示，贊成並支援武漢建設國家中心城市；但也要看到，與其他城市群、都市圈相比，武漢周邊的城市比較弱，要下功夫補齊短板，發揮引領作用；要進一步擴大開放，加快速度改革，更大力度創新，提升城市的核心競爭力和影響力。

　　就在昨日，在北京舉行的“國際一流城市論壇——新一線城市研討會”上，民生證券副總裁、研究院院長管清友表示，綜合考核各項量化指標與節點城市，具備成為一線城市基礎的城市有天津、杭州、成都和武漢。除北上廣深四個現有一線城市外，從趨勢外推預測的2020年GDP規模來看，重慶、蘇州、天津、武漢、杭州、成都、南京、青島8個城市經濟體量較大；從人口指標看，重慶、廣州、武漢、鄭州、長沙、成都、杭州、廈門人口凈流入率較高；從所申請的專利看，蘇州、杭州、成都、寧波、重慶、天津、南京、無錫8個城市創新能力較強；從房地産價格看，廈門、杭州、南京、蘇州、福州、東莞、天津、寧波8個城市較高。