用房産稅調控房地産市場是一廂情願

　　?“金九銀十”交界，熱點城市急風驟雨般拋出調控新政。一週時間，北京、深圳、天津、蘇州、成都、鄭州、無錫、濟南、合肥、武漢、珠海、東莞、福州等19個城市新政落地，多地重啟限購限貸。限購殺威棒下，樓市一夜變天，多個城市成交量速降，賣方市場瞬間變成買方市場。（10月8日環球網)

　　針對中國房地産市場又一次過熱現象，有關國際組織的專家也建言獻策，提出了自己的看法。據新華網報道，IMF亞太部副主任馬克斯·羅德勞爾建議中國徵收房産稅。他認為這不僅有利於增加地方政府財政收入，也有利於更好調控房地産市場。只不過房産稅從立法到實施需要較長時間，無法應對短期房價過快上漲的問題。

　　希望用房産稅調控房地産市場的聲音一直不斷，特別是當房價上漲過快的時候，這種聲音就格外響亮，從國內走向國外。當然，如果完全按照市場經濟理論和規律來解釋，房産稅對房地産市場價格的調整有著重要的影響，特別是房産稅增加房屋持有成本的功能，會導致需求減少；需求減少，按照供需關係邏輯，價格一般就會降低，直到出現新的價格平衡。

　　但問題是我國房地産市場並不完全按照市場經濟理論和規律運作。所以，房産稅在我國房地産市場的調控上作用較小，有時候甚至會成逆向調節。增加房屋成本，通過供求關係而轉嫁助推房價上漲。

　　首先，我國房地産市場中最主要的成本——土地並不是按照市場規律運作。一級土地市場供應由政府壟斷，政府通過招拍挂的形式供應土地，而且供應的數量是按照政府宏觀規劃確定，也就是説政府決定土地擁有量，而不是按照市場需求規律供應。這是導致我國房地産市場難以完全按照市場經濟規律來調控的重要原因。

　　其次，房産稅，本質上是一個稅種。稅收是打在經濟運作中的一個“楔子”，如何影響産業調控，關鍵取決於市場供求關係和消費彈性。就拿房産稅來説，當房地産市場顯示出供大於求的狀況時，房産稅轉嫁的方向是生産者而並非消費者，因為房價上漲會降低消費需求，生産者為了減少成本損失或者擴大再生産，則會採取降價銷售等策略，這樣房産稅增加的成本則由生産者來消化，生産者要麼通過壓低原材料供應價格來實現向上游轉移，要麼通過壓低工人的工資等方式來消化房産稅所增加的成本。當房地産市場整體出現供不應求的狀況時，房産稅會轉嫁到消費者，並通過提高房地産價格，以達到由消費者承擔的目的。

　　對於我國房地産市場，目前的現狀是一二線城市供不應求，三四線城市和縣城鎮則是供大於求，呈現分化的狀態，這給房産稅調控房價帶來難度。按照我國樓市分化現狀，一二線城市應該鼓勵多供應，以滿足基本消費需求，因此政策取向應該是擴大土地供給，降低生産成本，而不是開徵房産稅，增加持有成本，打壓購房需求，讓更多的人買不起房子。對於三四線城市乃至縣城來説，政策取向應該是堅持供給側結構性改革的去庫存政策，減少稅負以擴大消費需求，而不是開徵房産稅。由此可以看出，從調控規律和房地産實際情況來看，我國房地産市場調控都應慎用房産稅。

　　最後，由於房地産市場與金融、地方政府土地財政等緊密相關，導致房價並不是按照供求關係形成的，政府宏觀調控因素在房價形成中起到重要的作用。目前防止房價大起大落是政府宏觀調控的底線。所以，不管是一二線城市還是三四線城市，開徵房産稅，對房價的影響，都可以説是微乎其微。所以，寄希望於房産稅來調控房價的做法，目前來看還是一廂情願。