金龍汽車成最大“騙補者”凈失近8億元

　　金燦

　　日前，財政部在對新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報中，點名了吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇 瑞萬達、少林客車五家典型問題企業。其中，蘇州金龍以2015年1683輛新能源車，以及5.2億元的補貼資金違規，成為違規車輛及金額最高的“騙補 者”。通告稱，5.2億元的國家補貼將收回，同時對蘇州金龍處於2.6億元的罰款。

　　“膨脹”的蘇州金龍

　　蘇州金龍全稱金龍聯合汽車工業（蘇州）有限公司。 金龍汽車 （600686）通過其全資子公司廈門金龍聯合汽車工業有限公司（業界稱大金龍）間接持有 蘇州金龍45%的股權。蘇州金龍與大金龍，以及金龍汽車另一家子公司廈門金龍旅行車有限公司（業界稱小金龍），並稱為金龍汽車旗下的“三龍”品牌。

　　“三龍”的業務側重點各不相同，其中蘇州金龍主營海格牌客車。客車企業的新能源産品推出皆早于乘用車領域，但一直推進緩慢。2013年，隨著新一輪新能源汽車補貼標準的出臺，以及示範城市推廣名單的公佈，海格客車開始將新能源客車銷售作為重點業務。

　　2014年年底，蘇州金龍就上演了第一場轟轟烈烈的“年終大會戰”，根據報道，從2014年12月18日至12月29日的11天內，蘇州金龍共斬獲五張新能源客車訂單，先後交付了400輛海格純電動客車，佔其全年銷量的1/5。

　　但2015年是個轉捩點。根據此前已經公佈的補貼退坡制，從2016年開始，新能源汽車補貼開始進入退坡期，且從2017至2020年，以每年 20%的幅度下調。同時，2016年後的補貼條件也更嚴苛。這直接造成了2015年底新能源車企為搭上最後一班車，而頻頻炮製出天價訂單的行業怪像。

　　蘇州金龍同樣在2015年12月創造出了月銷2000輛新能源客車的“奇跡”。

　　而根據財政部9月8日的公告，2015年蘇州金龍不合規範的新能源車為1683輛，也即當年總銷量的16%左右是存在問題的，而12月份的大部分銷量都可能是為了提前套取補貼而通過各種虛假訂單等方式出現的。

　　蘇州金龍的官方網站上顯示，海格新能源産品包括新能源客車和新能源物流車，在新能源客車系列中，共有14款純電動車型，其中銷量最好的産品首推一款7-8米長的電動客車，而這也是補貼額最高的産品，單車補貼最高達到60萬元，出現了白送都盈利的補貼和成本倒挂的現象。

　　根據上市公司金龍汽車2015年年報披露的數據顯示，其純電動汽車共獲得新能源汽車補貼金額42.34億元，同比上漲55.92%，插電式電動車獲 得補貼資金15.7億元，同比增長36.63%。作為金龍汽車的“孫公司”，蘇州金龍是金龍汽車旗下最主要的新能源業務板塊，也是這近60億政府補貼的主 要貢獻者。而這一年，金龍汽車的凈利潤為5.23億，同比大增110.30%。新能源業務的快速增長同樣是這一業績的主要推動力量。

　　9月8日財政部發佈公告，蘇州金龍申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前 辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金5.19億元，與其他四家車企一起成為中央首批通報的騙補典型。而蘇州金龍佔了10億騙補總額的近一半，讓業 界大呼意外。

　　“金龍”跌落

　　根據財政部通報內容，騙補處罰對蘇州金龍及其母公司的影響主要在兩方面，一是蘇州金龍將被取消中央財政補貼資格，問題車型也將從新能源目錄中剔除。 何時恢復難以確定。第二，1683輛問題新能源汽車的5.19億元補貼將無法獲得，並將被按問題金額處以50%的罰款。“經初步估計，將直接減少2016 年歸屬於母公司凈利潤31542.01萬元，將可能對公司2016年經營業績造成較大影響”。作為“三龍”中最能掙錢的一條龍，蘇州金龍的跌落也將對金龍 係競爭力帶來致命打擊。

　　就在公告發佈的同時，一份號稱是蘇州金龍海格客車針對騙補被查的內部會議文件流出，根據該文件，為了應對近8億元的損失。蘇州金龍內部將掀起一場自上而下的“降本增效”行動，包括管理層的薪酬、員工福利以及各項日常財務費用等都將縮水。

　　由於目前官方對新能源騙補調查整體結果及懲處措施的發佈尚未結束，相關專家表示，不方便就此發表看法。但認為，既然結果已出，進行處罰是正常程式，同時指出，在國內，企業因為違規遭到數億、數十億處罰的案例都存在。對企業的影響也不能僅從罰金額度上去簡單評估。

　　但這起罰款也或將成為近年來汽車業迄今為止最大的政府罰款項，汽車行業收到的上一張大罰單是在2015年4月，由江蘇省物價局對賓士汽車價格壟斷案作出的罰款3.5億元的行政處罰。

　　2015年，蘇州金龍的營收規模是104.84億，凈利潤4.81億。2.6億的罰款超過了去年凈利潤的一半。根據財政部通報，對蘇州金龍2015 年生産銷售的其他新能源汽車，將由當地有關部門逐一嚴格審核後重新申報，確無問題的車輛中央財政繼續可按原政策予以補助。蘇州金龍何時恢復執行中央財政補 貼政策，將視其整改情況而定。並須由四部委共同核查驗收，並報國務院批准後方可恢復領取財政補貼資格，但預撥財政補貼資金資格無法恢復。

　　但對於登上騙補黑名單的蘇州金龍等企業來説，隨著企業誠信和政策的風險增大，後續從銀行等融資渠道獲得貸款的難度將加大，其在新能源領域的競爭優勢也不可避免的受到影響。