新能源車企需治好補貼“依賴症”

　　“補貼退坡”2017年至2018年補助標準在2016年基礎上下降20%,2019年至2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

　　我國已成為全球最大的新能源汽車市場,但與此同時,過度依賴政府及政策拉動等問題也逐漸顯露。業內人士分析認為,創新技術、降低成本、提升産業化水準固然離不開政策支援,但産業發展更需要來自市場的激勵和企業的內生動力。政府補貼政策2017年起即將進行調整,新能源汽車産業下一個發展動力是什麼?

　　好政策也有“局限”

　　財政部部長樓繼偉在“中國電動汽車百人會論壇2016”上表示,長期執行補貼,企業容易患上對政府政策的依賴症,緊盯政策設定産品,缺乏技術研發和産業升級的動力和壓力。行業容易出現低水準盲目擴張,形成新的産業過剩。

　　專家分析指出,政府補貼意在培育新能源汽車的初期市場。實踐證明,這項政策確實行之有效,但同時地方保護主義也在抬頭。

　　中國電動汽車百人會理事長陳清泰説,一些城市不太情願以本地的財政來補貼外地企業,不太願意向外地企業開放本地的市場。特別是在公共交通、公共事業的市場,有的城市設定地方補貼目錄,有的要求在本市銷售必須在本地設廠,有的要求使用本地廠的電機和電動部件,有的規定充電樁只能由本地企業投資建設。

　　新能源汽車發展尋找“新動能”

　　2015年,財政部等四部委聯合發文,明確2017年至2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡。其中,2017年至2018年補助標準在2016年基礎上下降20%,2019年至2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。這傳遞出一個明確信號,補貼不是金飯碗,企業要加快向市場求發展。

　　目前來看,“補貼退坡”正在成為業界共識。中國工程院院士楊裕生認為,只有進一步明確汽車企業責任,完善獎罰政策措施,加速“補貼退坡”,才能使“十三五”新能源汽車産業走上更健康的發展道路。

　　樓繼偉表示,補貼政策要適應供給側結構性改革,進行調整完善。例如,可以提高補貼門檻,在整車安全性、可靠性、一致性以及關鍵零部件技術標準上,大幅度提高標準。此外,還可以加大對新能源汽車産品檢測、車輛和基礎設施標準修訂等工作的支援力度,加快完善新能源汽車政策和制度環境。

　　工業和資訊化部副部長辛國斌也認為,國家補貼政策要逐步退出,企業內生動力要成為産業發展的主要推動力。陳清泰説,決定未來新能源汽車産業競爭地位的基礎是技術、産品、品質和服務。在滿足不斷增長市場需求的同時,企業一定要堅持創新技術、夯實基礎、確保安全,實現可持續發展,切不可曇花一現。

　　新華社記者 劉國政 任峰

　　據新華社北京1月26日電