周小川：金融服務業受益於開放 還要進一步擴大開放

　　周小川：金融服務業受益於開放 還要進一步擴大開放

　　中國證券網訊（記者 李丹丹）中國人民銀行行長周小川20日在“2017陸家嘴論壇”上指出，各國經驗，包括我國自身經驗都表明，對金融業保護，易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業發展。他強調，金融服務業是競爭性服務業，受益於對外開放，還要進一步擴大開放。

　　周小川表示，我國服務業開放體現了與製造業類似的規律，也是通過對外開放，引入競爭，推動經營效率和服務品質提升，並帶動國內相關政策改革。

　　其中，地區性試點的經驗增強了開放的信心。“本屆政府成立以來，有力推動上海自貿區試點，開始也有不同聲音，現在自貿區數量已擴大到11個，很多先行先試的經驗推向全國，説明大家看到開放帶來了實實在在的好處。”周小川表示。

　　他指出，金融服務業是競爭性服務業。全球經濟危機告訴大家，要防金融危機，首先要保證金融機構的健康性，高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不可容忍，而不開放、不競爭往往縱容了低標準。為此，金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性已十分清晰。

　　“從全球經驗看，絕大多數金融行業都是競爭性服務業。當年我國引入外資銀行，最開始期望引入資本，回頭來看，國內商業銀行從競爭中學到了很多內容，為我國金融業帶來産品演變、市場建設、業務模式、管理經驗等一系列變化。”周小川回顧，後又通過競爭性股改上市，國內銀行的經營效率、資産品質、公司治理等都有了較大提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來改革壓力，包括會計準則、監管標準以及營改增等。

　　周小川指出，個別人從自身利益出發，主張對金融業進行保護，等成長壯大了再開放，再參與國際競爭。但是各國經驗，包括我國自身經驗都表明，保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題，反而使競爭力更弱，損害行業發展，市場和機構不健康、不穩定。

　　現在，國內很多金融機構都已經“走出去”，適應了國際競爭。周小川表示，目前，已有五家金融機構躋身全球系統重要性金融機構，成為資本金充足、經營穩健的市場化經營主體。我國金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關注。這些均説明，金融服務業是競爭性服務業，受益於對外開放，還要進一步擴大開放。

　　周小川總結，回顧國內外的改革歷程，應該提高認識，堅定信心，堅定不移地走對外開放的道路。從製造業、服務業開放的經驗可推導出，金融行業不是例外，同樣適用於競爭與開放規律。金融服務業在對外開放過程中，由競爭機制帶來壓力、動力、進步和繁榮，會發展得更好。