中國社科院工業經濟研究所和中國社會科學出版社28日在京聯合發佈的《中國工業經濟運作年度報告(2015-2016)》指出,産能過剩已經成為中國工業轉型升級的最主要風險點之一,預計2016年工業經濟增速可能會出現“前低後高”的走勢,全年規模以上工業增加值增速在 5%-6%之間。
報告認為,2016年是“十三五”的開局之年,國家在制定政策時,需要將長期政策和短期政策結合起來,宏觀政策與微觀政策結合起來,供給管理與需求管理結合起來,為工業經濟的健康發展奠定基礎。
第一,實施創新驅動戰略,培養工業發展的內生動力實施創新驅動發展戰略,就是要推動以制度創新和科技創新為主的全面創新。擴大內需,激發消費對工業經濟增長的拉動作用。
第二,實質推進供給側結構性改革,為工業增長提供新動能。提高投資效率,充分發揮財政資金的引導作用。釋放企業活力,使其成為市場競爭的真正主體。一是大力推進混合所有制改革。二是處置“僵屍”企業、長期虧損企業和低效無效資産。三是積極出臺援助政策,緩解企業困難。四是借力“一帶一路”戰略,讓更多的企業走出去,在充分了解沿線國家供給和需求的基礎上,參與到與沿線國家的産能合作中去,更多地處在國際市場競爭環境之下。
第三,健全金融市場,防範系統性金融風險。一是堅持穩健的貨幣政策。二是完善金融監管體系。三是加強金融支援實體經濟力度。
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