英國首相脫歐方案遭否決後……

　　原標題：英國首相脫歐方案遭否決後……

　　英國上議院上週三以358票贊成、256票反對否決了特蕾莎·梅首相的脫離歐盟方案，並提出一項修正案，要求在脫歐法案中增加確保在英國生活的歐盟公民在英國脫歐後能繼續享有目前的權利。

　　此次英國上議院表決，深刻反映了英國社會的分裂狀況。

　　作為老牌資本主義國家，英國社會出現了非常嚴重的分化現象。貴族的社會地位一落千丈，英國新興資産階級在歐洲經濟一體化過程中獲得了巨大“紅利”。對身在英國的歐洲資本家來説，歐洲大陸是他們的“後花園”，不僅如此，英國資本家和歐洲大陸形成了特殊的人際關係，不少英國資本家的家庭成員來自歐洲大陸，如果英國與歐盟漸行漸遠，這些資本家的家庭成員來往于英國與歐洲大陸可能會面臨一系列麻煩。正因為如此，代表英國貴族階層利益的上院議員們在表決過程中，從自身利益出發，怎麼可能對英國首相採取的“毅然決然”脫離歐盟決定投贊成票？對此，特蕾莎·梅首相究竟會採取何種妥協方案，世人還需拭目以待。

　　誇大英國與歐盟其他國家之間的矛盾是不必要的，英國和歐盟關係不可能完全破裂，其他歐盟國家領導人之所以這次要求英國政府必須付出巨大的代價，是因為歐盟今天正面臨嚴重的財政危機。為了維持龐大的機構運轉，歐盟國家不得不分攤財政費用，這也正是英國公投脫離歐盟的主要原因。

　　鋻於英國脫離歐盟形成了強大的示範效應，為了防止歐盟瓦解，留在歐盟的那些國家領導人“漫天要價”，要求英國支付高達500億歐元“離婚費用”。對英國來説，這是討價還價的基礎和前提，如果能減少脫離歐盟的代價，那麼，特蕾莎·梅首相和她的內閣就可以向選民作出交代了。去年6月的脫歐公決揭曉後，英國上議院一些議員們捶胸頓足，經常來往于英倫三島和歐洲大陸的商人們一時間甚至都不敢相信自己的眼睛，他們無法接受這樣的事實。因此，他們決定在英國上議院拖延政府脫離歐盟談判的步伐自然是在情理之中。

　　但是，時間卻不在英國這一邊。如果唐寧街10號不採取切實有效措施快刀斬亂麻，立即宣佈舉行談判，並就英國與歐盟未來關係發展達成所有計劃，那麼，英國經濟將會遭受巨大損失，歐盟也將會因為面臨巨大的不確定性而受到嚴重影響。

　　所以，英國上議院的表決結果給特蕾莎·梅首相帶來嚴重的困擾。但是，英國多數人仍然決定走自己的道路，他們不接受來自他國的難民，不願在制定經濟政策方面受制于他國。既然如此，特蕾莎·梅只有痛下決心，通過談判解決歷史遺留問題。這場談判將會是非常艱苦的，特蕾莎·梅之所以提出“硬著陸”方案，就是希望在世界貿易組織規則框架內，逐步探索與歐洲其他國家建立自由貿易區，解決經濟發展中存在的問題。

　　英國在即將開始的談判中所面臨的最大困難，是英國決定把談判內容主要設定在經濟自由貿易區領域，而其他歐盟國家則希望解決所有的問題。這是英國面臨的最大困難。如果不能説服昔日的合作夥伴改變談判的程式和談判的內容，那麼，雙方的談判將會是曠日持久的。

　　西方國家一些經濟學者對英國脫離歐盟持悲觀態度，判定這對世界經濟一體化將會産生非常嚴重的後果。不過在筆者看來，如果了解世界經濟一體化的本質，那麼，對英國的決定就不必過於悲觀。説到底，歐洲大陸國家在尋求經濟一體化的過程中，試圖實現政治的一體化，並且通過政治經濟的一體化，在世界政治經濟舞臺上發揮更大的影響力。從世界戰略格局來説，這樣的策略毫無疑問是正確的。但是，在推動歐洲政治經濟一體化過程中，如何考慮各國的實際要求，在求同存異的基礎上建立高效率的決策機制，是擺在歐洲許多國家領導人面前的棘手難題。

　　現在歐洲國家越來越多的政治領袖主張重新思考歐洲政治經濟一體化進程，反思在政治經濟一體化發展過程中出現的問題，針對當前各國普遍面臨的難民等問題找到系統性解決方案。很遺憾的是，各國政治領袖只看到了問題，而找不到解決問題的方案。法國等一些國家的極右翼勢力試圖通過採取閉關鎖國的政策，解決當前所面臨的問題，這樣做不光有可能激化國內的矛盾，更有可能衝擊整個歐洲政治經濟的發展。

　　英國上議院的貴族們用實際行動表達了他們的憤怒。但按照英國憲法體制，上議院的表決結果不可能從根本上影響唐寧街10號的決定。英國政府在推動脫離歐盟具體行動中，究竟會採取怎樣的步驟，還須深入觀察。在這個不斷分裂的社會，如果沒有世界貿易組織，沒有世界各地建立的自由貿易區，英國要想無中生有與歐盟其他國家達成協定幾乎沒有可能。

　　全球都在注視著這份英歐的“離婚協議”到底會怎樣簽。在政治經濟一體化發展的過程中，這會只是個小小的挫折麼？未來人類能否探索出更加理想的合作模式，在全球政治經濟一體化發展的過程中能否真正做到求同存異，世界各國的政治領袖能否通過談判找到更加適合人類政治經濟社會發展的方案，所有這一切，或許都能從中窺測出某種端倪。

　　（作者係中南財經政法大學教授）