ad9_210*60
關鍵詞:
台灣網  >  經貿  >   國際資訊

3億多人無電可用 印度電力短缺問題出在哪?

2017年02月28日 09:00:11  來源:人民日報
字號:    

  在印度許多地方的大街小巷,纏繞如蛛網的低垂電線隨處可見,私拉電線偷電現象嚴重。圖為印度德里老城區,交錯的電線電纜懸挂在街道上方。

  根據印度中央電力管理局的數據,2016至2017財政年度,印度在用電高峰時段將出現3.1%的電力盈餘,非高峰時段過剩1.1%。也就是説,印度電力供應量與需求基本持平。與此同時,世界銀行的報告顯示,電力短缺給印度經濟帶來的損失相當於該國GDP(國內生産總值)的7%左右。

  印度電力短缺問題根源在哪?政府採取了哪些措施?為何一直難見成效?

  超過1.8萬個村莊未能通電

  記者生活在印度首都新德里的衛星城古爾岡市,這裡被譽為印度最現代的地區。但即使在這裡,停電也如家常便飯,每天會有幾次。好在所在小區備有應急電源,能隨時恢復電力供應。

  如果生活在首都新德里,可能運氣就不會這麼好了,許多老建築由於難於改造,家家必須備上蓄電池。而在鄉村或是偏遠地區,情況就更差一些。印度資訊技術革命的設計師之一南丹·尼勒卡尼在其著作《與世界同步——印度的困頓與崛起》中略帶誇張地談道,“停電被偶爾的供電打斷了”。

  印度《經濟時報》近日報道稱,在印度,目前還有3億多人口過著沒有電的生活,主要集中在農村地區。莫迪總理當選一年後的調查結果顯示,印度還有超過1.8萬個村莊未能通電。

  聯上電網就能通電嗎?答案是不一定。在印度大城市周邊的貧民區和農村地區,可以看到路邊架著電線,但實際上只有少數家庭能用上電。就拿新德里以東約250公里處的法塔赫拉迦納村來説,全村170戶,只有15個家庭能用上電。

  但法塔赫拉迦納村卻被列為電氣化村莊。按照目前印度對電氣化村莊的定義,只要電力基礎設施到位,學校、醫院等公共場所有電力供應,至少10%家庭可以供電,便符合電氣化村莊的要求。

  印度德里大學教授拉爾對本報記者説,其實這樣的關於電氣化村莊的定義意義不大。“如果大部分家庭都沒用上電,怎麼能説一個村莊實現了電氣化呢?”

  目前按照電氣化村莊的定義,截至1月23日,北方邦只有13個村莊缺電,比哈爾邦也只有598個村莊缺電。但印度中央政府的數據顯示,北方邦和比哈爾邦只有不到一半的農村家庭接入了電網。

  盜電和基建短板導致惡性迴圈

  其實,印度電力短缺的問題並不主要出在供應量上。印度《新德里電視臺》網站近日報道,截至2016年6月30日,印度全國電力供應超過300吉瓦,其中包括42吉瓦的可再生能源。

  印度電力之所以短缺,一方面出在供電體制和基礎設施落後上,另一方面是盜電和輸電損耗所致。印度的電力供應和輸變電存在繁雜的體制。以古爾岡市為例,古爾岡所在的哈裏亞納邦國有電力公司供應該市電力的30%左右,私人電力公司供應45%左右,商業園區和私人住宅自備的發電設備發電佔剩餘部分。不同供電商擁有不同的供電線路,各自為政。古爾岡市電力供應情況是印度全國電力供應的一個縮影。不難理解,儘管到2016年印度整體發電量已經達到了總需求量,但缺電情況依然沒有大的改善,這是主要根源之一。

  印度電力基礎設施落後使之難以提供穩定的電力。印度理工大學教授庫馬爾告訴本報記者,電力系統中負荷系統不平衡引起的頻率波動、設備損耗、落後的電力控制系統等都進一步加劇了電力短缺。此外,煤炭短缺、建設電廠土地成本過高等都制約著印度電力發展。美國能源署的數據顯示,印度輸變電損耗為30%左右,世界平均水準在9%左右。

  盜電和輸變電高損耗也造成了缺電狀況的惡化。在印度的大街小巷,纏繞如蛛網般低垂著的電線隨處可見。城市貧民私自從公共電網拉線,無序的佈線催生了大量草根電工,他們赤手空拳,只需一把鉗子,對電線一番拉扯後就能讓普通家庭在停電之後重獲光明。新德里電視臺此前的一項調查顯示,印度電力用戶中有40%是沒有交費的。印度農村電氣化集團曾透露,印度農村電力盜竊量佔配電總量的比例已經超過20%。

  庫馬爾表示,盜電、私拉電線、輸配電損耗等問題讓電力公司經常陷入無法收回成本的境地。國際能源署認為,對於發電商來説,這樣的惡性迴圈阻礙了對電網系統改造的必要投資。世界銀行有報告曾指出,盜電每年讓印度GDP減速約1.5%。

  新能源成為政府政策著力點

  印度《經濟與政治週刊》2月18日報道稱,作為一個快速發展的經濟體,印度面臨電力、煤炭和天然氣等能源減少的困境。經濟增長、城市化和每人平均消費逐漸增加預計將大幅催生印度電力總需求。根據印度規劃委員會估算,到2031年如果經濟增長率為8%,印度需要增加其能源供應三到四倍,電力需要增加五到六倍。

  為滿足快速增長的電力,印度不得不把注意力轉向可再生能源。為此,印度正在制定新的可再生能源政策,通過適當鼓勵,增加可再生能源供應和消費。印度政府宣佈將在2022年實現太陽能發電100吉瓦,目前裝機容量為8.1吉瓦,自2015年9月以來增長了80%。印度《教徒報》2月26日報道,新能源部長表示,政府已經同意將太陽能工業園增加兩倍,達到4萬兆瓦,中央投資800億盧比(1元人民幣約合9.7盧比),新增50個太陽能園,這些太陽能園將於2019—2020年運營。

  印度政府還需要大力建設電力基礎設施,嚴打盜電等行為。為了在2019年或2022年達到民眾用上平價電,印度需要在輸變電上採取嚴厲舉措。去年一年,印度輸電部門把提高輸電安全性作為最主要任務。目前,輸電部門正在推動一體化輸電系統,在各地區建立大型輸電樞紐,鼓勵私有部門投資輸電項目。

  為降低輸變電造成的損耗,印度政府幫助輸變電公司降低債務,2016年50%輸變電公司債務由邦政府接管,2017年政府則承擔25%。在輸變電上簽署中央、邦和輸變電公司三方協議,規範電力輸出,促進輸變電效率。目前已有16個邦簽署三方協議。印度聯邦政府主導的一項計劃希望通過追蹤盜電、改進計量與收費方式等途徑,到2019年將平均電力損耗率降至15%。

  (本報新德里2月27日電)

[責任編輯:郭曉康]

特別推薦
點擊排名
聚焦策劃