中國30省市取消農業戶口 境外媒體:力推戶籍制改革

　　參考消息網9月21日報道境外媒體稱，北京市發佈關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見，取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。並建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

　　據路透社9月20日報道，北京市政府網公佈的實施意見稱，按照有序疏解非首都功能、優化提升首都核心功能要求，嚴守人口總量紅線，著力優化調整經濟結構和空間結構，積極推動“人隨功能走、人隨産業走”，不斷降低中心城區人口密度。北京將改進現行落戶政策，實施積分落戶制度，合理引導長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶預期和選擇。

　　報道稱，意見提出建立城鄉統一的戶口登記制度，實施居住證制度，加快建設實有人口和常住人口動態監測平臺，穩步擴大城鎮基本公共服務覆蓋面。到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內，城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右。

　　國務院2014年發佈的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，提出以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

　　目前中國已有多個城市出臺戶籍制度改革方案。

　　據香港中評社9月20日報道，從北京市政府了解到，北京市發佈關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見，嚴格規範戶口審批管理，研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。

　　意見提出，要貫徹執行好積分落戶政策，有序推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。

　　針對構建“高精尖”經濟結構需要，意見提出，實施更加開放的人才引進政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內外高層次人才在京創新創業。

　　此外，意見還提出，建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

　　據臺灣“中央社”9月20日報道，北京日前宣佈將取消農業和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。中國大陸推動戶籍制度改革，已有30省市自治區提出將取消農業戶口。

　　據北京媒體報道，初步統計，包括北京在內，已經有30個省市自治區公佈戶籍制度改革方案，各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。

　　對於農業戶口和非農業戶口各自有哪些權益，人口專家、北京大學社會學系教授陸傑華説，農業戶口的權益主要是宅基地和責任田，特別是在城市化的過程中，經由拆遷，可以獲得更多的收益；非農業戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利，包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。

　　農轉非農後，陸傑華認為，不一定要放棄宅基地和責任田。戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應該像過去那樣簡單地給予現金補償，肯定要在社保、基本公共服務上拉近和城裏居民的差距。否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農民也不會願意。

　　大陸國家行政學院教授竹立家表示，許多人認為農民失了身份就會失地，其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財産，而是給予農民平等的身份，平等的待遇。

　　外來務工人員諮詢居住證辦理流程。（新華社發）